Panorama de la seguridad pública en México

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La seguridad pública forma parte esencial del bienestar de una sociedad. Un Estado de Derecho debe generar las condiciones que permitan a todos los individuos realizar sus actividades cotidianas con la confianza de que su vida, su patrimonio y otros bienes están exentos de todo peligro, daño o riesgo.

Ante esta realidad de un Estado que no cumple con una de sus principales funciones, suministrar seguridad, los ciudadanos tendrán que centrar todos o muchos de sus esfuerzos, en la defensa de sus bienes y derechos.

Para la protección y defensa de los intereses de los individuos, se han creado normas que tienen por objeto delegar la función de defensa en los individuos más aptos para tales fines. A estos hombres responsables de la seguridad se les otorga la facultad de usar la fuerza como medio necesario para mantener el orden. Es por ello que son aceptados como vigilantes del bienestar colectivo, investidos de la autoridad necesaria para hacer valer las disposiciones y las necesidades de todos por medio de la fuerza.

Para lo anterior, se debe contar con un fundamento jurídico, mismo que lo encontramos en el artículo 21 de nuestra carta magna, que con relación a la seguridad publica establece: “ la Federación, el D.F., los Estados y los Municipios, se coordinaran en los términos que la ley señale para establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública” (Reforma de 1994)

“…La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución.

Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública, …” (Reforma de Jun. 2008).

En base a lo anterior, podemos decir que la función de seguridad pública, exige la coordinación de todos los órganos que intervienen en los tres órdenes de gobierno, sumándose además instituciones de educación, salud desarrollo social y de manera importante la sociedad civil.

Partiendo de la base de que al Estado le corresponde vigilar el orden público y de garantizar la paz y la seguridad de la comunidad, nos debe quedar claro cuáles son los valores que el Estado debe proteger en su función de seguridad pública, de los que podemos mencionar: el bien común, la justicia y la seguridad y dado que la seguridad es un valor supremo a que todo individuo tiene derecho, cada individuo exige que su persona, sus bienes y sus derechos no sean objeto de ataques violentos, y en el caso de que esto llegue a suceder, recibirá la protección correspondiente.

Para ello el Estado (en sus tres niveles de gobierno), mediante actividades de coordinación, prevención, persecución, sanción de delitos y reinserción del delincuente, salvaguarda la integridad y derechos de las personas, preserva sus libertades y trata de mantener el orden y la paz públicos.

Luego entonces, podemos mencionar que el Estado en su función de seguridad pública, principalmente, debe proteger los siguientes valores:

- La vida y la integridad de la persona.

- Los derechos y las libertades de las personas.

- El orden y la paz públicos.

La policía realiza sus funciones con actividades del cuerpo policiaco y sus órganos auxiliares, destacando las siguientes:

- Protección ciudadana.

- Vigilancia, con el fin de mantener estable el orden público.

- Prevención del delito.

- Detención de infractores y auxilio al M.P. en la investigación del delito.

- Localización, persecución y aprensión de presuntos delincuentes.

- Protección de bienes, recursos materiales y medio ambiente.

- Orientación a la ciudadanía para el cumplimiento de las normas.

- Conservación del material, equipo y enseres propios de las funciones de la seguridad pública.

Fuentes:

Unidad 1. Instituciones de seguridad pública

La Seguridad Pública en México de José Antonio González Fernández.

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/419/12.pdf