TALLER DE MACROECONOMIA PREGUNTAS DE LA 1 A LA 6

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TERCERO. Se calcula la tasa de desempleo TD. El indicador absoluto de desempleo es el total de los desocupados (D) medido en miles o millones de trabajadores en situación de desempleo. El indicador relativo de desempleo es la tasa de desempleo (TD) medida como la proporción de la PEA en situación de desempleo, en otras palabras es la proporción de la fuerza de trabajo que en capacidad de trabajar no encuentra trabajo, así:

TD = [D / PEA] * 100

Retomando los datos de D y PEA para el mes de marzo 2.968 y 18.621, respectivamente, y aplicando la ecuación obtenemos la tasa de desempleo para el mes de marzo, así:

TDmarzo = [2.938 / 18.621]*100 = 15,77%

Para el mes de junio, así:

TDjunio = [2.762 / 18.123]*100 = 15,24%

- ¿Qué es el gasto público y como es su financiación

El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre las que se encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios públicos de la sociedad. Así mismo el gasto público es un instrumento importante de la política económica de cualquier país pues por medio de este, el gobierno influye en los niveles de consumo, inversión, empleo, etc. Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad de algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos públicos, por medio de su sistema tributario principalmente.

La forma de estructurar el gasto público es de gran importancia para la economía en general, pues siendo un instrumento poderoso que afecta la economía, su manejo causa u origina diversos fenómenos que algunas veces son positivos y otras veces son negativos para un país e incluso otros países que estén fuertemente correlacionados económicamente. Del análisis de la estructuración y aplicación del gasto público se pueden predecir ciertos comportamientos de la economía así como los fines que persigue el sector público.

A lo largo de la historia de los estados modernos, el entendimiento de las funciones del gobierno para intervenir en la economía a través del gasto público ha tendido a incrementarse o decrementarse paralelamente de acuerdo al pensamiento ideológico del gobierno en turno y/o de la influencia de las grandes potencias económicas que confluyen en sus respectivas economías. En nuestro siglo, el sector público aparte de realizar las funciones tradicionales de gobierno que eran salvaguardar a sus ciudadanos a través del orden interno y externo, y administrar la justicia; ha asumido otras funciones mucho más amplias valiéndose para ello del gasto público. En estas actividades el sector público ha venido utilizando al gasto para tratar de dar más empleo, estimular la actividad económica, crear la infraestructura productiva del país, dar vivienda a los trabajadores, elevar el nivel educativo proporcionando educación gratuita, proporcionar servicios de salud, etc.

En todos los países el Estado estructura un presupuesto anual de gastos para llevar adelante las funciones básicas que le son inherentes. El financiamiento de dicho gasto es imprescindible, y la forma de ese financiamiento tiene efectos sobre la economía del país. En este sentido, el gasto público se puede financiar con impuestos internos, con endeudamiento o con mecanismos de devaluación de la moneda, o combinación de los anteriores.

La forma idónea de mantenimiento de una sana gestión fiscal es por la vía del cobro de impuestos. Esto es, en el mejor de los casos la mayor cantidad de gasto público debe ser financiada por impuestos generados por la propia economía. Cuando el gasto público supera a los ingresos fiscales, se puede decir que estamos en presencia de un déficit fiscal. Ahora bien, cuando un gobierno posee el control de las reservas internacionales (incluyendo las del Banco Central y otros fondos), porque es propietario o controla la mayor actividad generadora de divisas del País, los déficit fiscales pueden ser cubiertos inmediatamente con una devaluación de la moneda.

Al devaluar se generan ganancias cambiarias en moneda nacional que permiten financiar el gasto público. El detalle es que este mecanismo acelera la inflación, ya que si la mayoría de productos son importados, una devaluación con fines fiscales impacta en el precio de las importaciones; igualmente como los nuevos ingresos son en moneda nacional se incrementa al final la liquidez monetaria con el mismo efecto sobre la tasa de inflación.

La otra forma de financiar el gasto público, es mediante la emisión de deuda interna o externa. En el primer caso se produce un efecto de alza en las tasas de interés domesticas del mercado financiero de deuda, producto de la colocación de estas nuevas emisiones, afectando el costo y oferta de dinero para los agentes que participan en el mercado. En caso de financiamiento externo del gasto público, no hay impacto sobre las tasas de interés internas ni un impacto importante sobre la inflación; sin embargo, los potenciales acreedores exigen un menú de medidas que garanticen el pago oportuno futuro de los montos solicitados; este menú es un plan de ajuste macroeconómico.

Cuando un Estado posee infinidad de empresas, éstas deben ser capitalizadas en las ocasiones en que las mismas generen pérdidas. Estas capitalizaciones son parte del gasto público.

Es obvio, que la gestión sana de las finanzas públicas, debe transitar por una racionalización o reducción, en algunos casos, del gasto público con el fin de reestructurarlo y llevar al estado al cumplimiento eficiente de las áreas básicas que son inherentes a su naturaleza, esto es la Salud Pública, Educación, Seguridad y la infraestructura, esta última con el fin de mejorar la productividad.

Por otro lado, una proporción muy importante de ese gasto publico reestructurado o su totalidad, debe estar financiado por impuestos generados por la propia economía: impuestos al consumo (IVA), a lo ganado por las actividades económicas (ISLR) y por lo que se posee (Impuesto al Patrimonio). De igual forma esta reforma fiscal, incluye la ampliación de la base tributaria.

Paralelamente, el aumento de las tarifas de servicios públicos debe efectuarse con el fin de garantizar el mantenimiento de dichos servicios.

Por supuesto, estas medidas deben formar parte de un Plan Macroeconómico de Ajuste Integral que permita a la economía, generar un crecimiento estable y sostenido.