CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ENERGIA Y MINAS, CESEM

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Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina: “Es el nivel o grado al cual un sujeto o elemento expuesto puede verse afectado cuando está sometido a una amenaza, donde el sujeto amenazado es aquel que compone el contexto social o material de una comunidad, como los habitantes y sus propiedades, una actividad económica, los servicios públicos, etc”.

Cruz Roja Colombiana: “Es el mayor o menor grado de susceptibilidad de una comunidad a ser afectada por una amenaza. Está determinada por sus condiciones intrínsecas y puede ser de diversos tipos como: estructural, social, económica, biológica, sanitaria, ambiental”.

Elementos esenciales del concepto vulnerabilidad:

- Factor intrínseco, predisposición del sujeto o sistema. Una condición que le hace susceptible.

- Grado de pérdida.

RIESGO:

PED OPS /OMS: “el grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento particular y como una función de la amenaza y la vulnerabilidad”. Publicación 575.

Secretaria del Decenio de los Desastres: “Cálculo matemático de pérdidas (de vida, personas heridas, propiedades dañadas y actividad económica detenida) durante un período de referencia a una región dada para un peligro en particular. Riesgo es el producto de amenaza y vulnerabilidad”. CRID: “Probabilidad de que un evento ocurrirá. El abarca una variedad de probabilidades de un resultado generalmente no favorable. Número esperado de perdidas humanas, personas heridas, propiedad dañada e interrupción de actividades económicas debido a fenómenos naturales particulares y por consiguiente, el producto de riesgos específicos y elementos de riesgo”.

Cruz Roja Colombiana: “El resultado de calcular la potencial acción de una amenaza (A), con las condiciones de vulnerabilidad (V) de una comunidad o sistema: Riesgo A*V.

Elementos esenciales del concepto de riesgo:

- Probabilidad de ocurrencia.

- Cálculo de potencial de daños.

- Amenaza * Vulnerabilidad.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:

PED OPS / OMS: “Es el método que permite determinar los componentes críticos, débiles o susceptibles de daño o interrupción de los componentes de un sistema frente a una amenaza, con un doble objetivo: --Establecer las medidas de mitigación para corregir esas debilidades, y –Proponer las medidas de emergencia para dar una respuesta adecuada cuando el impacto de la amenaza se produce”.

CRID: “Técnica que con base en el estudio de la situación física y geográfica de un lugar, detecta la sensibilidad del mismo ante el impacto de un fenómeno destructivo”.

BID: “Calculan el daño que puede ocasionar un fenómeno natural de cierta severidad, así como la vulnerabilidad física, social, económica. Dichos estudios también calculan pérdidas indirectas como las causas por la inactividad comercial y efectos secundarios como mayor pobreza y desempleo o incremento de la deuda externa”.

CICLO DE LOS DESASTRES:

PED OPS / OMS: “Pre-desastre: cuando se tiene un período de calma o alerta, según el evento adverso que se está analizando. Durante: etapa en que puede durar lapsos de tiempos muy cortos o muy prolongados, en función de las características del impacto del fenómeno. Después: período en el cual se realizan actividades para recuperarse de las consecuencias del desastre, que pueden ser de corto, mediano y largo plazo”.

CRID: Son las actividades específicas que se realizan en el antes, durante y después del desastre con el fin de facilitar una mejor definición y organización de las acciones que se deben realizar en todo el proceso. Incluye las siguientes: prevención, mitigación, preparación, alerta, atención, rehabilitación, reconstrucción.

Protección Civil Argentina: “Es un esquema que estudia y analiza el manejo de los desastres en forma sistemática, con una secuencia cíclica de las siguientes etapas: mitigación (incluye aspectos de prevención y preparación) alerta, respuesta, rehabilitación y reconstrucción”.

PREVENCIÓN:

Secretaría del Decenio de los Desastres: “Actividades diseñadas para prever protección permanente de un desastre. Incluye ingeniería y otras medidas de protección física, así como medidas legislativas para el control del uso de la tierra y la ordenación urbana”.

CRID: “Actividades diseñadas para proveer protección permanente de un desastre”.

OFDA: “Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana caen desastres”.

MITIGACIÓN:

PED OPS /OMS: “Acciones que intentan reducir o eliminar el impacto de las amenazas”.

Secretaría del Decenio de los Desastres. “Medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente”.

PNUD / UNDRO: “un termino colectivo usado para abarcar las actividades que se realizan en anticipación al acontecimiento de un potencial desastre, incluso la preparación y medidas para la reducción de riesgos a largo plazo. El proceso de planificación y la implementación de medidas para reducir los riesgos asociados con amenazas naturales conocidas o causadas por el hombre y el enfrentamiento con los desastres que realmente ocurren. Se diseñan estrategias y medidas específicas sobre la base de la evaluación de los riesgos y las decisiones políticas y correspondientes a los niveles de riesgo que se consideren aceptables y de los recursos”.

Protección Civil Argentina: “Resultado de las acciones destinadas a reducir o atenuar el riesgo. Comprende tanto aspectos de prevención como preparación”.

PREPARACIÓN:

PED OPS /OMS: “Actividades que, ejecutadas debidamente, permitirán prepararse con anterioridad al impacto y dar una respuesta rápida durante el desastre. Conjunto de acciones orientadas a planificar, organizar y mejorar la capacidad de respuesta frente a los probables efectos de los eventos adversos”.

Secretaría del Decenio de los Desastres: “Actividades diseñadas para minimizar