Computo ¿Cuál es el sistema de partidos del México actual?

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LAS FUNCIONES INSTITUCIONALES

El reclutamiento y selección de élites, la organización de las elecciones y la formación y composición de los principales órganos del Estado, son funciones institucionales de los partidos que atienden más a la organización política que a la social. Son funciones indispensables para la integración de los órganos del Estado y, por tanto, para la existencia de la organización estatal y del Estado de derecho. La primera de las funciones institucionales, el reclutamiento y la selección de gobernantes, obedece a la necesidad que tiene cualquier sociedad de contar con un grupo dirigente que se encargue de la cosa pública, es decir, de la administración de los asuntos comunes. Antiguamente, las corporaciones, los sindicatos y las asociaciones de profesionales eran las principales vías para reclutar al personal gobernante. En la actualidad, son los partidos los que escogen a los miembros de ese personal e impulsan sus carreras políticas. Una de las consecuencias más nefastas que trae consigo esta función, cuando no se realiza utilizando métodos y procedimientos democráticos internos, es la tendencia al funcionamiento oligárquico de los partidos. Tal riesgo, advertido, como ya se mencionó, en la obra de Robert Michels, sigue siendo el desafío más grande que enfrentan los partidos. La organización formal que requiere el partido para desarrollarse lleva en ocasiones a que los dirigentes adopten decisiones por encima de los intereses y deseos de la base. No obstante este lado oscuro, el reclutamiento de gobernantes, tiene efectos positivos en el sistema en su conjunto: contribuye a darle estabilidad, a profesionalizar la política y a alentar liderazgos que suelen ser determinantes en la vida de los Estados. La segunda función institucional es la de organizar elecciones. Implica la influencia de los partidos en la elaboración de la legislación electoral, su papel en todas las etapas o procesos electorales y el hecho de ser los principales beneficiarios del resultado electoral. El predominio de los partidos en las sociedades industriales avanzadas resulta imprescindible para vertebrar la organización social. Los partidos, así, presentan candidaturas, llevan a cabo la totalidad de la campaña electoral, determinan qué candidatos o afiliados participan en dicha campaña, designan representantes en las mesas electorales, participan en la totalidad del escrutinio y están legitimados para plantear los recursos que consideren oportunos y sean procedentes en materia de derecho electoral. Es casi imposible que funcione un sistema electoral sin el concurso de los partidos políticos. Su influencia en el proceso electoral legal es grande, pero aún lo es mayor en los aspectos pre legales. La tercera de las funciones institucionales de los partidos es su papel en la organización y composición de los poderes públicos, principalmente del poder legislativo. Los candidatos triunfadores de los partidos integran las cámaras y conforman grupos parlamentario 5; igualmente, ocupan las distintas comisiones y estructuras del congreso. En el caso del poder ejecutivo, y más aún en aquellos países donde no existe un servicio civil de carrera, los partidos triunfantes llenan casi en su totalidad los cargos públicos. Respecto al poder judicial, los partidos suelen tener en varios países una importante función en la designación de los miembros más importantes de la judicatura, pues mediante sus representantes en las cámaras y en el poder ejecutivo determinan quiénes serán los próximos ministros o magistrados.

Origen y evolución de los partidos políticos en México.

Las etapas desarrolladas describen la evolución “clásica” de los partidos políticos para el caso inglés, porque fue en Inglaterra donde se presentaron las primeras divisiones con dos agrupaciones políticas vinculadas a grupos sociales. Una representaba a la nobleza (los torys) y la otra a la burguesía (los whigs). Esta situación también se presentó en otros países como Francia (entre republicanos y monárquicos), Estados Unidos (entre federalistas y anti federalistas) y México (entre liberales y conservadores). Los hechos históricos en cada periodo no aparecen nítidamente diferenciados y secuenciados, con frecuencia se superponen, dependiendo de los desarrollos sociales y políticos de los distintos países. El proceso de la evolución histórica de los partidos políticos se da en cinco etapas.

Evolución de los partidos políticos en México

Facciones

Siglo XVII y buena parte del XVIII. Los portadores de ideas afines e intereses similares empezaron a unirse en facciones que después se desarrollarían en partidos políticos. Su aparición fue considerada como un hecho negativo, ya que la expresión y representación de las divisiones subnacionales se veía como antinatural, contraria a la concepción organicista de la sociedad que dominaba en ese periodo.

Males necesarios

Siglo XVIII. En este periodo los partidos fueron vistos como males necesarios en los gobiernos libres y representativos, por lo que debían ser contenidos y controlados. La presencia de los partidos se consideraba un mal menor en comparación con las tiranías que pudieran surgir si los partidos fuesen suprimidos.

Aceptación u oposición legítima

Último tercio del siglo XVIII y principios del XIX. Inglaterra (pero no Francia ni Estados Unidos) reconoció que los partidos no sólo eran bienes necesarios de un gobierno representativo, sino elementos permanentes del juego político y representantes de distintos principios políticos

Legalización

Siglo XX. La creciente importancia y el desarrollo de los partidos volvieron necesaria su legalización. Si los partidos eran el fundamento de la democracia al mediar entre el pueblo y el gobierno, debían ser controlados por el Estado y, para ello, reconocidos jurídicamente.

Constitucionalización

Después de la Segunda Guerra Mundial, los partidos se convirtieron en los protagonistas de la reconstrucción política de Europa occidental bajo los principios de la democracia constitucional. Fueron creadores del Estado de bienestar, por lo que varias constituciones, sobre todo en Europa, reconocieron su función en la vida del Estado, considerándolos como entidades de carácter o interés público e incorporando sus derechos y obligaciones.

Estructura interna de los partidos políticos en México.

En la legislación

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