China.PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO

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La Asamblea Nacional Popular (ANP) es el máximo órgano de poder. Sus funciones son la aprobación de leyes y tratados, nombramiento del ejecutivo, del Presidente de la Corte Suprema y del Fiscal General y aprobación de la Constitución y sus modificaciones. Cuenta con unos tres mil miembros, elegidos cada cinco años y que representan a las 23 provincias, 5 regiones autónomas y 4 municipios autónomos. Las elecciones se hacen de forma indirecta a partir de los escalones locales de la Asamblea. Las elecciones locales se celebran cada tres años. La Asamblea celebra un pleno anual de dos o tres semanas de duración. El resto del tiempo sus funciones son ejercidas por un Comité Permanente de la ANP compuesto por el Presidente, 15 vicepresidentes y 176 miembros nombrados por el Partido Comunista. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPC) está organizada en distintos niveles: nacional, provincial, municipal y de distrito. Cuenta con 367.000 miembros. El Comité Nacional de la CCPPC es nombrado cada cinco años, al mismo tiempo que la APN y se reúne una vez al año. A menudo se la designa como “segunda Cámara o Cámara Alta” en la terminología occidental, pero en la práctica es un órgano puramente consultivo. La CCPPC no ejerce ningún poder ejecutivo. Gobierno El Presidente de la República es Hu Jintao, el Vicepresidente Zeng Qinghong desde el 15 de marzo de 2003. Las elecciones de presidente y vicepresidente se realizan cada cinco años, por lo cual las próximas elecciones tendrán lugar en marzo de 2008. Partidos Políticos El Partido Comunista Chino (PC), fundado en 1941, cuenta con alrededor de 70 millones de miembros y monopoliza el poder político en el país. El órgano supremo del PC es el Congreso Nacional, que se reúne cada cinco años. Junto al PC existen en China otras organizaciones políticas legalizadas por éste. Estas son: el Comité Revolucionario del Kuomintang (KMT), la Liga Democrática China, el Partido Democrático Chino de Campesinos y Trabajadores, la Asociación China para la Promoción de la Democracia, el Partido de Aspiración a la Justicia y la Asociación Democrática China de Reconstrucción Nacional. Estas organizaciones están representadas por el Partido Comunista y ciertos grupos funcionales, en la Conferencia Consultiva Política Popular China (CCPPC), antes descrita. El 21 de octubre de 2007 concluyó el XVII Congreso del Partido Comunista de China (PCC) con la renovación parcial de sus órganos de gobierno (Comité Central, Buró Político y Comité Permanente del Buró Político) y la consolidación del poder de Hu Jintao. El presidente chino Hu Jintao, de 64 años, inició su segundo y último mandato de cinco años como secretario general del Partido, al ser elegido en la primera sesión plenaria del nuevo Comité Central. En su nuevo mandato, tras la renovación de cargos resultante del XVII Congreso del Partido, Hu Jintao contará con un Comité Permanente del Buró Político (Politburó), el máximo órgano de gobierno del Partido, más afín que el que heredó en 2002 de su predecesor Jiang Zemin. Administración Económica y Comercial Las grandes líneas de la política económica son decididas por el Consejo de Estado en estrecha sintonía con las directrices del Partido. Entre los Ministerios y Comisiones Estatales de carácter económico cabe destacar por su importancia: Ministerio de Comercio (MOFCON). El Ministerio desempeña un papel crucial en la elaboración del plan de comercio exterior y es responsable de la negociación de los acuerdos económicos y comerciales con otros países. Se encarga de formular y poner en práctica los principios, políticas y regulación del sistema de comercio exterior (incluidos contenciosos y procedimientos antidumping. Mantiene estrechas relaciones con la Comisión de la UE mediante celebración de Comisiones Mixtas cada año en el nivel de Comisario/Ministro), del desarrollo de la actividad económica internacional, del uso activo de la inversión extranjera y de importar tecnología avanzada. Así mismo, se ocupa de las relaciones en otros organismos internacionales, como la UNCTAD, el Banco Mundial y la OMC. También es responsable de las competencias relacionadas con el comercio interior. Tiene a su cargo la aprobación de inversiones extranjeras y la elaboración de las estadísticas al respecto. Cuenta con una amplia red territorial en cada una de las provincias, donde se aprueban de forma descentralizada las operaciones de inversión de un cierto monto. Ministerio de Finanzas (MOF). Se encarga de gestionar los gastos e ingresos del estado, mantiene cierto control sobre las emisiones de Títulos del Estado, y comparte la gestión de endeudamiento externo con el Banco del Pueblo de China. Todo lo referente a la ayuda al desarrollo pasó a ser gestionado por el Departamento de Deuda del Estado y Financiación Exterior del Ministerio de Finanzas.

1.2. Análisis de la Economía 3 La economía china se ha caracterizado en las últimas dos décadas por un rápido desarrollo económico, impulsado principalmente por la inversión y la demanda exterior (exportaciones); todo ello reforzado desde la entrada en 2001 a la OMC. En 2007, China registró por quinto año consecutivo cifras de crecimiento superiores al 10%, alcanzando un crecimiento a una tasa anual estimada en 11,4%. Estos niveles de crecimiento han posicionado a China como la cuarta economía del mundo (medido en PIB a precios corrientes), sólo por detrás de Estados Unidos, Japón y Alemania. Es una economía esencialmente industrial, dónde el sector secundario supone será del 49% del PIB (incluido un 6% correspondiente a la construcción), los servicios un 39% y la agricultura y ganadería un 11% del total. A principios de los 70 el sector primario suponía casi el 30% del PIB, el sector servicios el 24% y el sector secundario el 47%. Los últimos años han venido marcados por el paulatino crecimiento de la construcción y de los servicios. Principales sectores de economía El sector servicios en China va ganando peso cada año, sin embargo, es todavía una economía con un marcado sesgo industrial. Agrícola y de consumo: el sector primario continúa teniendo un peso muy importante en la economía china, sobre todo en términos de empleo (ocupa a casi la mitad de la población), exportación y producción, aunque su participación en el PIB total ha disminuido significativamente en los últimos años. La población rural de China se estima en unos 740 millones de personas (un 57% de la población total), y la contribución de este sector al PIB en 11% del total. El subsector agrícola es el más importante, representando cerca del 50% del sector. La existencia de grandes zonas desérticas y montañosas hace que la superficie cultivada sea únicamente de aproximadamente 122 millones de hectáreas (aproximadamente el 14,8% del total).