Corrupción y opinión pública

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hay ningún sistema de control posible ni antídoto tan eficaz como para impedirlo totalmente.

Medidas contra la corrupción: conjunto de contramotivaciones que hacen al acto corrupto algo

que no vale la pena.

• Un Estado democrático es el sist político que menos favorece la corrupción y el que mejor lucha contra ella.

En las dictaduras es más intensa porque las decisiones son arbitrarias.

Ecuación al revés: decisiones tomadas plural y descentralizadamente + sometidas a muchos criterios + responde muchos jueces.

Todo esto se ve dentro de la democracia (procedimientos de decisión, imperio de la ley y rendición de cuentas)

TRES TIPOS DE MEDIDAS:

1. La integración social, que ningún sector se sienta excluido del proceso democrático.

2. Reducir la discrecionalidad mediante la definición de objetivos, criterios, etc precisos y objetivos. Importantes revisiones en instancias superiores a las decisiones.

3. Sistema institucional de información para detectar conductas irregulares. Transparencia.

REMEDIOS, que inciden directamente en las motivaciones:

1- selección con honestidad.

2- remuneraciones buenas.

3- no nombramientos discrecionales o interinos.

4- penalización pública de la corrupción.

5- sanción mayor según rango.

6- los eriquecidos deban aportar evidencias.

Agencia institucional e independiente anticorrupción: condiciones.

1. el nivel de corrupción debe ser importante como para convencer de que es necesaria

2. independiente de la adm.

3. alta integridad

4. amplios poderes

5. sist independiente que la controla al mismo tiempo.

6. fondos del E.

La corrupción es una cuestión de grado porque podemos tener la certeza de que es un mal presente en todos lados. La razón última de ello es que la corrupción descansa en la moralidad individual de los agentes cuyas conductas es imposible hacer transparentes totalmente.

OPINIÓN PÚBLICA – Sartori.

Marco general.

La asociación del concepto es política. Un público interesado en la cosa pública. El público no es sólo el sujeto, sino también el objeto de la expresión. Se denomina así, por dos características: la difusión entre públicos y la referencia a la cosa pública.

Pertenece a la democracia liberal, que se caracteriza por ser el gobierno de la opinión.

Definición: un público cuyos estados mentales difusos interactúan con los flujos de información sobre el estado de la cosa pública. El hecho de que contenga datos sobre la gestión de lo público es lo que lo hace constituyente de la teoría de la democracia.

Opinión pública y democracia.

El nexo entre OP y DEM, es que la 1º es el fundamento esencial y operativo de la 2º. Para ser soberano el pueblo debe expresar contenido, y eso es la OP. Un gob democrático es aquel que busca el consenso de la OP.

Los conceptos de OP y de consenso son coincidentes, ya que ambos designan estados difusos.

La OP está hecha por el público, y debe ser autónoma. Como esto último ha entrado en crisis es importante saber que: la opinión EN el público puede no ser una opinión DEL público.

La formación de la opinión.

Las opiniones son frutos de procesos de formación.

• BUBBLE UP (permite feedbacks)

• Casacada model

Los procesos más frecuentes corresponden al modelo de cascada.

Las opiniones provienen de dos fuentes: mensajes informadores e identificaciones; grupos de referencia.

Quien forma la opinión que se convierte en pública: todos y ningunos. Muchos, distintos, el conjunto.