ENFOQUES DEL FENOMENO DE LA POBREZA.

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Los fundamentos de este enfoque parten de las siguientes premisas:

- En muchos países en desarrollo que registran un rápido crecimiento económico están descubriendo que el aumento de sus índices económicos no ha logrado reducir las carencias socioeconómicas de importantes segmentos de la población

- De igual forma las naciones industrializadas se han dado cuenta de que un alto nivel de ingreso no necesariamente protege contra la rápida expansión de problemas sociales, tales como la falta de vivienda, la violencia, las drogas, la ruptura de las relaciones familiares, el SIDA, etc.

- Algunos países de bajos ingresos han demostrado que es posible alcanzar altos niveles de desarrollo humano si utilizan habitualmente los medios disponibles para ampliar las capacidades humanas básicas

Desde la perspectiva de este enfoque, el bajo ingreso es importante solo desde el punto de vista instrumental: el ingreso es un medio y no un fin que permita llevar a cabo realizaciones

Para este enfoque, lo central en el fenómeno de la pobreza es que los pobres presentan inadecuadas capacidades para desarrollarse, por lo que carecen de la oportunidad de alcanzar niveles mínimamente aceptables de realizaciones

Las realizaciones relevantes para este análisis pueden variar desde las físicas (como estar bien alimentado, con adecuada vestimenta y vivienda y ser saludable) hasta las más complejas realizaciones sociales como participar de la vida de la comunidad, ser capaz de aparecer en público sin avergonzarse, entre otras

Desarrollo Humano

Es definido como un proceso mediante el cual se amplían las oportunidades de los individuos. Su objetivo es la creación de un entorno en el que las personas puedan hacer plenamente realidad sus posibilidades y vivir en forma productiva y creadora de acuerdo con sus necesidades e intereses

Fundamentaciones del enfoque

- El crecimiento económico se considera necesario pero no suficiente para el desarrollo humano, es decir, no existe una correlación directa entre progreso humano y progreso económico

- Las teorías centradas en el progreso económico consideran al ser humano fundamentalmente como un medio y no como un fin

- Destaca la necesidad de incorporar al ser humano en el proceso de desarrollo y no que estos sean depositarios de distribución económica

- Enfatiza en la necesidad de centrar la acción en la oportunidades para el ser humano y no solo en el suministro de bienes para la satisfacción de necesidades básicas

III ENFOQUE DEL CAPITAL SOCIAL

Formulación teórica que surge en la década del 80 y que define el concepto de capital social como “cierto recurso intangible, que posibilita o capacita a las personas en la obtención de determinados beneficios”. Representa la capacidad de obtener beneficios a partir del aprovechamiento de las redes sociales

Tipos de Capital Social

Capital Social Individual: Se refiere a la capacidad del individuo de obtener ventajas y beneficios a partir de una red de relaciones útiles. “No solo es importante lo que sabes, o lo que tienes, sino a quien conoces”

Capital Social Comunitario: Es definido como la capacidad de actuar como colectivo, en búsqueda de metas y beneficios definidos en común

El Enfoque del Capital Social en las estrategias para la superación de la pobreza

El concepto de Capital Social supone un recurso que se puede formar, construir y acumular, es decir, agentes externos pueden contribuir en la conformación de un capital social en un grupo o comunidad. Para las personas pobres, el capital social es un recurso que permitiría salir de la pobreza material y mejorar la calidad de vida

Se propone entonces, que el Estado, en el intento por superar la pobreza, debe crear mecanismos que estimulen a que los ciudadanos se asocien y acumulen capital social, dejando de lado las relaciones paternalistas

Estrategias para desarrollar el capital social

- Estrategias basadas en el empoderamiento, es decir, generar acciones tendientes a que el liderazgo de grupo, además de funcionar hacia el interior, sea capaz de actuar hacia el exterior, vale decir, un liderazgo en el grupo y para el grupo

- Estrategias orientadas a la asociatividad, destinadas a promover acciones tendientes a expandir o fortalecer la trama de las redes en que participan los miembros del grupo

Para el caso de ambas estrategias, es importante considerar la asociatividad que posee el grupo y la capacidad de movilización con la que cuentan

- Así, los grupos que se encuentran en condición de indigencia tienen escasa capacidad asociativa, mientras que la capacidad de movilización es más baja

- En cambio, los grupos en condición de pobreza mejoran ambos aspectos siendo mayor el de los recursos asociativos

- En los grupos de ingresos bajos, hay avances en la capacidad de movilización

Por ello, como estrategia para enfrentar la pobreza, se indica la necesidad de perfilar políticas sociales que potencien el capital social de los grupos pobres. Se propone específicamente que para los grupos indigentes, se debe impulsar tanto la asociatividad como el empoderamiento.

Por otro lado, para los grupos en situación de pobreza, la estrategia seria dar prioridad al empoderamiento

IV ENFOQUE DE LA EXCLUSION SOCIAL

El concepto de exclusión nace en Europa a mediados de la década del sesenta, haciendo referencia a personas desempleadas y carentes de seguro social. La transformación socioeconómica de los países hizo que el concepto se aplicara a una mayor cantidad de personas, grupos y problemas sociales.

A principios de la década del 80 ciertos sectores de la sociedad comenzaron a quedar fuera del proceso de crecimiento. El concepto de exclusión social dejo de ser una problemática de grupos periféricos y desviados, para convertirse en una situación que afecta a segmentos activos dentro de la sociedad. De esta manera, el concepto de exclusión paso a expresar no solo privaciones materiales, sino que comenzó a indicar la incapacidad de la sociedad de mantener la cohesión social

Proceso que surge a partir de un debilitamiento