ENSAYO ADM Y FUNCIONAMIENTO SGSSC

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Se espera que el nuevo esquema logre mejorar las debilidades del actual sistema en cuanto a cobertura con calidad, oportunidad en los servicios e integralidad de los mismos. Vale la pena aclarar que ninguna reforma generará cambios positivos en el sistema si no se implantan a la par mecanismos de vigilancia y estricto control por parte del estado donde las bases para planear no sean extraídas de los mismos reportes que generan los vigilados y que son susceptibles de ser manipulados sino que sea el Estado mismo el que se encargue de verificar que se estén cumpliendo los propósitos del sistema, es importantísima la participación de las veedurías que coadyuven a los entes de control en este sentido.

De otra parte, el sistema pensional Colombiano depende en su mayoría de la continuidad de las contribuciones económicas de los afiliados, un sistema así cimentado necesariamente debe apoyarse en un mercado laboral de mejores condiciones de acceso, aun cuando las cifras del gobierno revelan un comportamiento positivo de la tasa de desempleo, a muchos nos cuesta comprender de donde salen cifras tan alentadoras si el panorama del empleo es cada vez más incierto en nuestro país, o al menos eso es lo que percibimos muchos ciudadanos, las estadísticas de reducción del desempleo otorgadas por el DANE, tienen en cuenta en sus conteos positivos situaciones de ocupación donde empresas del sector formal generan empleo informal. López, M, C. (2014).

Como ejemplo de lo anterior, cito el caso de Quala empresa colombiana productora de la bebida Vive 100 y que cuenta con la más agresiva estrategia de mercadeo callejero...el tipo de empleo que se genera con la comercialización de dicho producto es uno de los que sin duda no favorece que sus beneficiados coticen al sistema pensional dado su carácter informal, sin embargo, cuenta para disminuir los índices de desempleo en las estadísticas.

Nuestro sistema pensional también se dividió en dos regímenes, el de prima media (Colpensiones) y el de ahorro individual de los Fondos privados, este último no resulta propicio para la mayoría de los ciudadanos con ingresos medios-bajos, pues la certeza de una pensión de vejez se ampara en la capacidad de ahorro del afiliado, y para obtener una pensión de salario mínimo en estos fondos se necesita haber ahorrado una suma de dinero que está cerca de los 120 millones de pesos, lo cual cotizando sobre la base de un salario promedio no se lograría fácilmente si no es con ahorros voluntarios que difícilmente se dan por la capacidad adquisitiva de los asalariados y si se trata de expectativas de pensiones con valores altos mayor es el reto de ahorro....sin embargo nuestro sueño de pensionarnos en el régimen de prima media también se enfrenta a difíciles retos por parte del Estado ya que los recursos que capta el sistema anualmente provenientes de los aportes obligatorios y las solidaridad pensional no son suficientes para solventar la basta carga que tiene este , y el gobierno año a año ha tenido que respaldar el sistema con grandes inyecciones de capital para que este no colapse.

Adicionalmente existe un segmento grande de la población colombiana que envejece sin ningún amparo pensional y en este sentido expertos consideran que la Ley no ha logrado cumplir con lo ofrecido, por ende se requiere en este subsistema una reforma que fortalezca el pilar solidario hacia los sectores menos favorecidos, menos inversión en programas de choque que brindan pequeños subsidios a estos grupos (tercera edad) y más soluciones de fondo al problema del desamparo pensional en la vejez de tanto colombiano, si bien es cierto que los ciudadanos no queremos más impuestos, estos son un mal necesario si su destinación se hace con equidad, es decir, que no se financien programas de inversión social con los tributos de los contribuyentes de menores ingresos. López, M, C. (2014).

Al respecto de que se debe hacer para mejorar la eficiencia del subsistema pensional dentro del gran sistema de seguridad social colombiano algunos analistas proponen:

- Crear un modelo que no compita para que los colombianos tengan una pensión subsidiada con Colpensiones, hasta un salario mínimo, y quienes puedan ahorrar más lo hagan en los fondos privados para tener una mayor mesada. Es decir, se recibiría una mesada mínima de Colpensiones y otros recursos de las administradoras de fondos.

-Modificar el sistema de subsidios. Hoy las pensiones más altas se llevan los subsidios del Gobierno. La propuesta es hacer más equitativo el modelo. “Si tenemos $1000 para distribuir en 30 % de la población hay que dar pensiones de menos valor y modificar los subsidios para que lleguen a los de menos recursos”, dice Marcelo Duque. Las razones por las que... (2017).

Tales propuestas no dejan de producir desazón pues aún en la actualidad los montos bajos de las pensiones promedio y la edad de jubilación son un motivo de inconformidad, no alcanzo a dimensionar como sería el futuro de aquellos que aun soñamos con una vejez digna solventada por la mesada pensional cuando ya no estemos en edad de trabajar, quizás esa edad sea equivalente a la edad en que ya no podremos disfrutar de la misma por la condición de interdicción que a muchos genera la vejez o a lo mejor moriremos en el intento de pensionarnos debido a que al parecer lo que se busca es que los jubilados perciban el menor tiempo las mesadas de su pensión con el fin de que no se agoten o por lo menos alcancen los recursos previstos en cualquiera de los dos regímenes.

De otra parte tenemos el sistema integral de riesgos laborales del cual se ha dicho que es el que mejores prestaciones económicas ofrece a sus afiliados (población que trabaja) ya que contempla hasta el 100% en el pago de las prestaciones cuando de enfermedades diagnosticadas como de origen laboral se trata, sin embargo presenta grandes debilidades en dicho diagnostico pues la gran batalla de los usuarios es lograr cumplir con los protocolos de estudio establecidos para determinar si el origen de una patología es laboral o no.... vale la pena reconocer que en cuanto a riesgos laborales en Colombia se ha avanzado en temas como el incremento en la educación en la prevención de accidentes y enfermedades laborales, control y vigilancia sobre las empresas cuya actividad económica utiliza materias primas tóxicas como el asbesto (Cancerígenos) para prevenir el cáncer ocupacional, está pendiente mejorar el control sobre las contribuciones al sistema que deben hacer los empleadores e independientes en la medida de sancionar a los evasores que simulan riesgos bajos de sus trabajadores. Pese a todo lo anterior, parece ser el subsistema que más resultados positivos arroja. Llano, J. (2005)

El sistema integral