ESTRATEGIAS PARA CREACION DE CAJA CHICA EN UN CONSEJO COMUNAL

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de limpieza como medida de preservación del medio ambiente.

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

De igual manera, la Ley de los Consejos Comunales en su artículo 14, señala que entre los deberes de los voceros y voceras que lo conforman comunal, se destacan la disciplina, la participación, la solidaridad, la integración, la ayuda mutua, la corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan para el funcionamiento del consejo comunal.

Es por ello, que para realizar el diagnóstico del presente trabajo investigativo, se procedió a realizar una entrevista específicamente a voceros del consejo comunal de la 2da. Etapa del sector 1 de la referida urbanización, arrojando como resultado que aún con la dedicación y empeño de los miembros del Consejo Comunal de la referida comunidad, existe gran debilidades en cuanto al manejo eficiente de los recursos financieros por parte de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, como instancia encargada de la administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los Consejos Comunales.

Motivado a que no llevan un control contable de los recursos aportados para ejecutar los proyectos programados en la comunidad, al respecto Salvador y Martínez (2003) definen al control contable como “el plan de organización y el conjunto de métodos y procedimientos diseñados y puestos en práctica por la entidad con la misión de salvaguardar activos y la fiabilidad de los registros contables” (pág. 342).

Lo que se interpreta como que toda organización debe establecer las técnicas de manera sistemáticas con el fin de planificar las actividades financieras para así controlar los recursos económicos, y lograr registros contables precisos y contables en un momento determinado.

PARTE I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Hoy en día toda organización para ser exitosa en el proceso operativo y lograr sus objetivos, debe poseer y demostrar estabilidad económica y financiera con el fin de garantizar la operación eficaz y eficiente de los programas o acciones propias planeadas con anticipación, logrados mediante la implementación de una contabilidad diáfana y precisa; al respecto Martínez ( 2010) cita que la Contabilidad “identifica, evalúa, registra y produce cuadros síntesis de información, con el fin de proporcionar una información adecuada y sistemática del acontecer económico y financiero de las empresas”. (pàg. 11).

Por tal motivo toda empresa debe registrar de manera oportuna las diversas actividades económicas, a fin de aportar datos probos y precisos que conlleven al análisis y síntesis lograr una información útil a la hora de la toma de decisiones.

Todo lo antes expuesto, evidencia que el mal manejo de los recursos financieros de una empresa es una de las causas más relevantes en la decadencia de la misma, a tal punto que es costumbre establecer un circulo dinámico de enriquecimiento entre el personal encargado del área financiera en una empresa respectiva sometiéndola al riesgo y al decrecimiento de la misma, uno de los principales problemas que afecta la gestión administrativa son las frecuentes irregularidades, principalmente las relacionadas con el área financiera, donde se presenta falsos balances financieros y gastos no justificados y aun peor muchas veces no se establecen un control interno ni mucho menos se cumplen sanciones disciplinarios.

Es por ello que en Venezuela, el gobierno nacional ha planeado, con el fin de la profundización de democracia participativa en el marco del socialismo del siglo XXI el cual se encuentra en construcción, impulsando el Quinto Motor de la Revolución, que proyecta la detonación del poder comunal afianzando aún más el desarrollo de los consejos comunales. Es pertinente aseverar que los Consejos Comunales nacen de la participación de las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas, según lo pautado en el artículo 70 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, el cual reza:

“Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.

La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo.” (s/p).

El Estado venezolano, con el fin de incluir a la comunidad a participar en el proceso de organización de las mismas, considerando que existía una desatención de las comunidades por parte de las Alcaldías y líderes comunitarios, decide promover en cada una de las entidades del territorio nacional la representación de los Consejos Comunales creado el 18 -05-2006 bajo gaceta oficial Nº 38439.

Para dar apoyo legal a las citadas organizaciones, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de los Consejos Comunales la cual pauta la conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos comunales; y su relación con los órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas.

Estos Consejo Comunal están integrados por el órgano ejecutivo, integrado por los voceros y voceras de cada comité de trabajo, la Unidad de Contraloría Social como órgano de control y la Unidad de Gestión Financiera como órgano económico- financiero,