El estado y el derecho. Modulo 1,2

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|24 Ude@-Facultad de Ingeniería

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Módulo 1. El Estado

Preámbulo

En este módulo el estudiante entenderá que el Estado es aquel conjunto de organizacio-nes que poseen la facultad de establecer las normas que guiarán y se aplicarán en una determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio previamente constituido. Esta soberanía permite que dentro de los poderes de un Estado se puedan encontrar otras importantes instituciones, como lo son la fuerza pública y la administración pública.

Como se puede colegir de esta definición, en muchas ocasiones el concepto de Estado tiende a confundirse con el de Gobierno; sin embargo, se diferencian en que el Gobierno va cambiando de conformidad con las diferentes personas que ocupan los cargos durante los períodos previamente establecidos, mientras que el Estado opera bajo instituciones permanentes en el tiempo, por lo cual se trata de algo que se construye poco a poco con la historia de cada nación.

Para que un Estado se constituya como tal es necesario que cuente con seis elemen-tos básicos, entre ellos la población, el territorio y el poder:

1. Población. Su principal característica radica en su universalidad. La población es considerada como el componente fundamental de un Estado, de modo que no podría existir Estado sin población ni población sin Estado.

- Territorio. Es el espacio físico dentro del cual es posible ejercer el poder estatal. El territorio permite diferenciar e independizar el poder que ejerce un Estado del poder que ejercen otros Estados sobre otros territorios.

- Poder. Es la capacidad de ejercer dominio y control sobre las personas para po-der regular su comportamiento y sus actividades. El ejercicio del poder puede ser llevado a cabo en forma voluntaria, o bien a la fuerza; sin embargo, sin importar la manera en que se ejerza, el poder supone cierto nivel de subordinación de las personas hacia el Estado.

- Estado

El concepto de Estado tuvo su origen en los diálogos de Platón, pero fue Nicolás Maquia-velo (1469-1527) quien introdujo después este término en su obra El príncipe.

La palabra Estado viene del latín “status” y se define como una comunidad política-mente desarrollada y organizada. El Estado es un ente jurídico supremo, o algo no visible pero palpable en los sujetos sometidos a un orden jurídico establecido que limita y reco-noce sus derechos como forma de organización de vida. Este orden jurídico se encuentra consagrado en la Constitución de cada país.

Estado no es lo mismo que Gobierno, ya que éste es una parte constitutiva del mismo; tampoco es lo mismo que Nación, dado que pueden existir naciones sin Estado o varias naciones agrupadas bajo una misma unidad estatal.

Para que un Estado adquiera esta característica como tal tiene que ser reconocido por otros Estados, debe disponer de organismos que institucionalicen su autoridad y debe tener la capacidad de diferenciar su control. Además, debe ir en pos de la internalización de una identidad colectiva a través de símbolos como el himno, el escudo y la bandera.

En el Derecho Internacional se reconocen distintos tipos de Estados, como los sobe-ranos, que tienen plena capacidad de obrar, y los que tienen limitaciones en su capacidad de obrar, como lo son por ejemplo los neutrales, que no participan en conflictos interna-cionales.

A través de la historia han existido varias corrientes opuestas a la concepción de Es-tado. El anarquismo, por ejemplo, sostiene que el Estado monopoliza la seguridad, la de-fensa y la protección social ejerciendo un gobierno de carácter obligatorio y violento, y en consecuencia rechaza toda forma de gobierno. El marxismo, por su parte, afirma que es una unidad de ejercicio de los intereses de la clase social dominante, y por ello aspira a la

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Formación ciudadana y constitucional 25|

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Capítulo 1. El Estado y el derecho

conquista del poder por parte de la clase trabajadora. A su vez, el liberalismo busca la re-ducción al mínimo del papel del Estado para procurar el respeto de las libertades básicas, en especial del mercado.

1.2 Surgimiento y evolución del Estado moderno

Para entender el surgimiento y la evolución del Estado es necesario analizar dos aspectos básicos: el ser humano como ser sensorial y el concepto de sociedad. Veamos brevemente en qué consiste cada uno de ellos.

1.2.1 El ser humano como ser sensorial

Universalmente se ha establecido que el ser humano es un ser individual de naturaleza social. Como individuo es persona, es decir, está compuesto de materia y espíritu. La ma-terialidad le impone necesidades tales como comer, vestir, habitar y compartir, que deben ser saciadas de acuerdo con su racionalidad y su voluntad. La espiritualidad, en cambio, le plantea otras necesidades: conocer, reflexionar, decidir, participar, etc.

1.2.2 Concepto de sociedad

Todas las corrientes filosóficas, políticas, materialistas e individualistas afirman que los se-res humanos, además de ser individuos, es decir, únicos e indivisibles, son sociales, o sea seres que para sobrevivir y desarrollarse como seres humanos necesitan la colaboración y el apoyo de los otros seres humanos. Investigaciones recientes permiten afirmar que aun cuando en ciertas ocasiones algunas personas han logrado sobrevivir sin el apoyo de otras personas, como en el caso de Rómulo y Remo, personajes mitológicos que fueron criados por lobos, no logran pasar de un cierto nivel de animalidad ya que no desarrollan funciones básicas tales como el lenguaje.

Si los seres humanos son seres de naturaleza social, esto quiere decir que siempre han conformado sociedades. El término sociedad tiene dos sentidos: uno amplio y otro estricto. En “sentido amplio”, se aplica a todo conjunto de seres humanos, en cuanto a que su agrupación y grado de organización interna se establece tanto para conseguir la alimentación como para defenderse de otros factores que ponen en peligro su supervi-vencia como especie; en virtud de ello, podríamos decir que