HISTORIA DE LA BANCA Desarrollo histórico de la banca

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–comprendida la famosa cesación de pagos de la Corona de 1672- pero también expansión del comercio y actividades bancarias, siendo general a opinión a favor de crear un banco que pusiera orden en el mercado.

En 1964 se crea un banco privado cuyo capital provenía de las deudas del Estado. Tenía la autoridad de emitir billetes – los promisory notes, que serian los primeros billetes de banco modernos – junto con otras entidades a las que gradualmente se les fue cercenando esa facultad, al tiempo que el Banco asumía otras nuevas, pasando de administrador de la deuda pública a ejercer la tesorería del gobierno y a ser depositario de sus reservas. A todo esto se avanzaba en el conocimiento de los problemas estrictamente monetarios y el manejo de los recursos y la liquidez, el gran aporte británico, así como el de los italianos había radicado en la operatoria bancaria.

Hacia 1780 aparecen las primeras Cámaras Compensadoras o Clearing Houses. Por entonces ya había aparecido la banca comercial con características modernas. Ello ocurrió en Edimburgo, al formarse entidades (las join-stock-ventures) que basaban su operatoria en la recepción de depósitos a interés y el otorgamiento de préstamos, en especial bajo la forma de descuentos, y también desde 1729 en adelante en cuenta corriente.

Del 1800 hasta la actualidad

La expansión de la banca inglesa fue considerable en el siglo XIX, tanto por el numero de entidades que se crearon como por su dimensión operativa, fruto de tres factores como: el crecimiento económico; los negocios en el exterior (en especial en las colonias y en América); y la afluencia a Londres, convertida en centro financiero mundial y con la moneda más solida.

A partir de 1826 se autoriza la creación de bancos por acciones fuera de Londres y posteriormente se elimina toda restricción en Inglaterra.

En el siglo XIX el énfasis era puesto en la conducción, en la acción de los bancos centrales.

Todavía en la década del 30 había países que no contaban con un banco central, la Argentina lo hizo en 1935.

Desde los años 50 se acelera la internacionalización de la banca, cobran impulso las entidades no bancarias de variado tipo especializadas en financiar ventas a créditos, operaciones hipotecarias, inversiones, etc. se introducen cambios técnicos en forma directa (la computación) o indirecta (las comunicaciones y el transporte) que modifican el sector.

Historia del Banco Central

El sistema monetario y bancario argentino antes de la creación del Banco Central

Hasta 1881 el sistema monetario y financiero argentino estaba caracterizado por la convivencia de una multiplicidad de monedas emitidas por distintos bancos en el país o extranjeras. En 1881 se instauró una moneda nacional y se la vinculó al patrón oro pero la continuaron circulando lo que contemporáneamente llamaríamos cuasi-monedas, distintas al signo monetario nacional. Sólo después de renovadas crisis asociadas en muchos casos al endeudamiento externo, a principios del siglo XX, el país pudo volver al patrón oro y establecer un vínculo rígido entre el saldo del balance de pagos y la cantidad de dinero (suspendido entre 1914 y 1927 y, finalmente abandonado en diciembre de 1929).

Este rasgo combinado con la ausencia de una autoridad centralizada que controlara la esfera monetaria generaba una alta inestabilidad en el sistema. El estallido de la crisis bancaria de 1890-91 motivó la creación de instituciones como la Caja de Conversión y el Banco de la Nación que hasta la década de 1930 centralizan instrumentos y funciones que luego le serían propias al Banco Central.

Desde 1900 se sucedieron varios proyectos de Ley de creación de un ente rector responsable del ordenamiento y control del sistema monetario y bancario del país, destacándose el presentado por el presidente Hipólito Yrigoyen en 1917 que incluía una política monetaria activa, de avanzada para la época.

Ninguno de estos proyectos prosperó en el Congreso Nacional con una composición mayoritaria de orientación conservadora.

La crisis financiera internacional de 1929, obligó a instaurar el control de cambios y otras medidas de intervención estatal que configuraron un abandono en los hechos de los postulados del librecambio. En ese contexto, y debido a sus repercusiones en el sistema bancario, se dieron las condiciones para la creación de un Banco Central que se hiciera cargo de centralizar el control de la política monetaria y cambiaria.

La historia del Banco Central de la República Argentina en sus diferentes etapas

Producto de la reforma monetaria y bancaria de 1935 nace el Banco Central de la República Argentina (BCRA) como una entidad mixta con participación estatal y privada, que tenía entre sus funciones la exclusividad en la emisión de billetes y monedas y la regulación de la cantidad de crédito y dinero, así como la acumulación de las reservas internacionales, el control del sistema bancario y actuar como agente financiero del Estado. Se dota así a la autoridad monetaria de instrumentos que posibilitan ejercer el papel de “prestamista de última instancia” y la adopción de políticas anti cíclicas a fin de moderar las fluctuaciones económicas.

La aplicación de políticas monetarias estuvo condicionada por las preferencias e intereses de los inversores extranjeros – predominantemente británicos - que querían enviar sus ganancias al exterior y evitar devaluaciones de la moneda nacional.

En 1946 se dispuso la Nacionalización del BCRA, y su función prioritaria pasó a ser la de promover el desarrollo económico. De este modo, buscó reducir la proporción de préstamos hacia actividades especulativas, y en contraposición, enfocar los recursos hacia las actividades productivas.

En 1949 el BCRA pasó a depender del Ministerio de Finanzas de la Nación profundizando la política de orientación del crédito hacia la producción en actividades de importancia para el desarrollo del país.

Desde entonces y hasta 1976, con las alternancias político-económicas (y marcado por los sucesivos golpes militares) que caracterizan al período, el Banco Central jugó un papel muy importante en la regulación de las tasas de interés y en el otorgamiento de créditos selectivos para desplegar una estrategia de sustitución de importaciones así como de promoción de exportaciones, con el objetivo de diversificar la matriz productiva y superar la etapa agroexportadora.

En 1957 se inscribe la