LA ACTUALIDAD DEL SÍNDROME DEL CASI-

...

a

≥0.4

b

Bolivia Venezuela Costa Rica Chile Haití El Salvador

Perú Nicaragua Guatemala Honduras

(15.9)c

Argentina Uruguay

(11.5)c

≥2.4%

Brasil México Panamá Colombia Paraguay Ecuador República Dominicana

(72.6)c

Fuente: Fernando Fajnzylber. (1990). Industrialización en América Latina: de la caja negra al casillero vacío. Santiago: Cuadernos de la CEPAL, núm. 60.

a Mitad relación comparable de los países industriales

b Crecimiento del PIB por habitante de los países industriales 1965 - 1984

c Participación en el PIB regional

Fajnzylber, con el objeto de demostrar la consistencia de sus argumen- tos, somete a los mismos parámetros a países de otras regiones con niveles de ingreso y de desarrollo equiparables a los de América Latina, obteniendo el cuadro N°2.

Efectivamente, Corea del Sur, España, Yugoslavia, Hungría, Israel y Portugal son países que podrían colocarse en el casillero que en América Latina permanece vacío. Si bien Fajnzylber reconoce que estos países "presentan varia- das características en cuanto al origen de sus sociedades e inserción geopolítica"5 son plenamente comparables por su tamaño y su economía a los países de Lati- noamérica.

[pic 5]

5Fajnzylber, 1990

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Cuadro N°2

Otros países: Objetivos Estratégicos:

_ Crecimiento y equidad

Equidad: 40% más bajos ingresos (1970 - 1984) 10% más altos ingresos[pic 6]

a

≥0.4

b

≥2.4%

Hungría Corea del Sur Israel España Portugal Yugoslavia

Fuente: Fernando Fajnzylber. (1990). Industrialización en América Latina: de la caja negra al casillero vacío. Santiago: Cuadernos de la CEPAL, núm. 60.

a Mitad relación comparable de los países industriales

b Crecimiento del PIB por habitante de los países industriales 1965 - 1984

Planteamiento del problema

En suma, Fajnzylber logró revelar un patrón común en los países latinoamerica- nos, a saber: la incapacidad de lograr crecimiento y equidad de forma simultánea. Es más, incluso se acuño el término de síndrome del casillero vacío para caracte- rizar dicho hallazgo.

Ahora bien, una vez identificado el mal, surgen las siguientes interro- gantes: ¿es posible para países del tercer mundo crecer con equidad? El creci- miento sostenido con equidad de países como Yugoslavia, Corea del Sur, Hungría entre otros, otrora subdesarrollados, demuestra que sí.

Si esto es así, ¿qué políticas económicas deben los países de la región implementar en aras de superar el referido síndrome? La ciencia económica busca la respuesta a dicha pregunta desde A. Smith, y todavía no se llega a un consenso académico y menos aún a una receta mágica empírica. La razón de ello estriba en la disparidad de las características económicas de las que goza y adolece cada país. Fajnzylber, 1990, describe dicha situación de la siguiente manera:

Por la diversidad de situaciones y procesos de formación en los distintos Estados naciona- les, podría suponerse que la única tipología satisfactoria sería aquella que incluyese un nú- mero de casos igual al número de países.

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No obstante, lo anterior, y aun a pesar de la falta de certeza de las polí- ticas económicas derivadas de la teoría, los gobiernos deben asumir una posición ideológica, definir objetivos y metas económico sociales e implementar políticas acordes. Producto de dichas decisiones y de la efectividad de las mismas, los paí- ses latinoamericanos se encuentran hoy en una situación diferente. La pregunta de rigor es ¿qué tan diferente?

Para dar respuesta a la anterior interrogante, la presente investigación reconstruye el trabajo de Fajnzylber a objeto de comparar la Latinoamérica de los años ochenta con la actual. En efecto, en virtud de los próximos resultados es po- sible determinar qué países de América Latina conquistaron el, así denominado, casillero vacío y qué países no.

Hipótesis de trabajo

Por lo expuesto, la hipótesis de trabajo que guiará la presente investigación es la siguiente: Existen países en América Latina que lograron implementar políticas tales que les permiten crecer con equidad y así superar el síndrome del casillero vacío.

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Desarrollo

Descripción económica social de América Latina

Desde 2011 América Latina sufre una etapa de desaceleración del crecimiento económico. En efecto, en 2015 la región incluso llegó a registrar una contracción económica del 0,5% (Véase Gráfico N°1). Esta caída del producto supone una reducción del PIB per cápita en torno al 1,7%.

Sin embargo, el comportamiento de los países latinoamericanos es bas- tante variado. Efectivamente, países como República Dominicana, Panamá, Nica- ragua, Bolivia y Guatemala crecieron, para 2015, por encima del 4% anual. Si bien naciones como México, Argentina, Chile, Uruguay y Ecuador crecieron, lo hicieron en porcentajes mucho menores (las variaciones porcentuales rondan los 2.5% y 0.3% anuales). En cambio; Brasil y Venezuela decrecieron (-3.9% y -5.7% respec- tivamente). La dinámica económica de estos dos países contribución significativa y negativamente a la contracción del PIB regional.

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