La Informalidad en diversos distritos de la provincia de Trujillo

...

2. MARCO LEGAL DE LA FORMALIDAD

2.1. Definición:

-Según el artículo 2, ley N°28015 (2003, pag.1). ¨La micro y pequeña empresa es la unidad económica, constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial, contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.

-Cuando esta ley hace mención a la sigla ¨MYPE¨, se está refiriendo a la micro y pequeña empresa, las cuales no obstante, deben tener tamaños y características propias, tienen igual tratamiento en la presente ley, con excepción al régimen laboral que es de aplicación para las microempresas.¨ (Congreso de la Republica, 2003).

El propósito central de esta Ley, es poder identificar el número real de MYPES en el Perú, reducir el índice de informalidad del sector y con ello de nuestra economía, y poder mejorar las condiciones actuales en las que vienen laborando una gran cantidad de nuestra PEA (Población Económicamente Activa).

2.2. Características:

-Según el artículo 3, ley N° 28015 (2003, Pag.2). ¨Las MYPES deben reunir las siguientes características concurrentes:

a) El número total de trabajadores:

La microempresa abarca de uno hasta diez trabajadores.

La pequeña empresa abarca de 1 hasta cincuenta trabajadores.

b) Niveles de venta anuales:

La microempresa puede tener un máximo tope de venta de hasta ciento cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT).

La pequeña empresa a partir de monto máximo de ochocientos cincuenta unidades impositivas tributarias. (Congreso de la Republica, 2003).

Hacemos referencia al termino MYPE, como una organización de ingresos limitados, con ausencia de un flujo de caja, proyecciones financieras a corto plazo y en el mayor de los casos conformados por un grupo familiar, amical o individual; de esta manera, contenemos el concepto de una pequeña y micro empresa.

Tomamos, además, el termino sub empleado, el cual hace referencia a las personas que laboran en estas unidades mal estructuradas, o pseudo organizadas, como el cual percibe ingresos por debajo del mínimo legal y no cuenta con los beneficios sociales que es acreedor.

Unidades económicas de pequeña envergadura, que absorben sin embargo en su conjunto a una cantidad muy importante de la Población Económicamente Activa de la Región, en cuyo seno se desarrollan relaciones de carácter familiar, pues, en su mayoría estas unidades económicas, son empresas familiares, puestas en marcha como una respuesta de la población en edad de trabajar, a la falta de empleo generado por la economía peruana en los últimos 20 años. (Centty, 2011)

2.3 Marco Legal Laboral

-Según el Marco Constitucional Laboral Peruano, Cap. 2: “Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie está obligado a prestar su trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.

De la misma manera, el artículo 24 del marco legal, aclara: “el trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure para él y su familia el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquier otra obligación del empleador.

Las remuneraciones mínimas se regulan por el estado con participación de las organizaciones representativas de trabajadores y de los empleadores”.

Con el fin de preservar el bienestar del colaborador, sea cualquiera su ubicación en el sector laboral, el estado Peruano asegura un ingreso per cápita mínimo, con el fin de prolongar su subsistencia y mejorar sus condiciones de vida al máximo.

Al mismo tiempo, el artículo 25 del marco legal, nos redacta: “la jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas en el periodo correspondiente no puede superar dicho máximo.

Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerado. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio.

Con el devenir del Estado en las políticas laborales, se logra un equilibrio entre lo trabajado y lo descansado, dando beneficio al empleador y al colaborador de satisfacer sus necesidades independientemente uno de otro.

Según el artículo 26, de la presente ley; en la relación laboral, se respetan los principios de igualdad de oportunidades sin discriminación, carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitución y la ley, y la interpretación favorable al trabajador en el caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.

Conjugamos esta norma anteriormente mencionada con la protección del estado hacia el trabajador y el despido arbitrario para la búsqueda de la homeostasis, un equilibrio entre los beneficios otorgados al dueño del negocio y al empleado que labora en tal lugar. (trabajo, 2010 )

2.3.1. Empleo informal

Casi por definición, las actividades del sector informal se relacionan con el cumplimiento, o la falta de cumplimiento, de las normas y regulaciones sobre el uso de la tierra, los contratos laborales, el control de la contaminación, los impuestos de las empresas, las contribuciones a la seguridad social y muchos otros aspectos. Puede sostenerse que la extensión del empleo informal es la consecuencia de la excesiva reglamentación, que hace que a los pequeños empresarios les resulte muy costoso llevar a cabo actividades económicas formales, es decir el engorroso trámite burocrático que sufrimos los peruanos para iniciar legalmente un negocio. También puede decirse que la falta de medios para hacer cumplir las regulaciones existentes promueve actividades económicas informales como la venta callejera, la recolección y eliminación de basura y la construcción de barrios en zonas en las que las regulaciones sobre el uso de la tierra no permiten actividades.

Los resultados macroeconómicos constituyen