“MEDIDAS ECONOMICAS EN EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIAN PIÑERA”

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2. LAS REFORMAS EFECTIVAS.

Aquí podemos destacar tres ejes fundamentales en cuanto a la gestión de Piñera, de aquí se puede obtener una evaluación sobre dicha gestión.

En primer lugar el crecimiento económico y la inversión. En segundo lugar un análisis a las reformas de innovación y productividad, y por último las que apuntan al mercado financiero.

Aquí solo se presentaran en forma de resumen los hitos más importantes en torno a la continuidad.

2.1 CRECIMIENTO ECONOMICO E INVERSION.

Este punto es uno de los más celebrados por los partidarios de Piñera, ya que se logra uno de los objetivos de recuperar la capacidad de crecer, los datos aportados en el grafico 1 muestra que los tres primeros años de gobierno, chile ha experimentado un crecimiento superior a los dos gobiernos predecesores a Piñera, y que además, chile se despega de las tendencias de crecimiento de América Latina como del mundo.

[pic 1]

Esta mirada del escenario interno tiene una doble lectura, por un lado se muestra que el gobierno de Piñera logra recuperar gran parte del tranco de los gobiernos anteriores, por otro lado, y mirado de perspectiva, no se logra acercar a las cifras de crecimiento del gobierno antes de la crisis asiática.

Según lo reportado por las Cuentas Nacionales del 2013, en ese año chile comienza a mostrar signos de desaceleración, pasando de una variación anual del PIB de 5,8% para 2010 – 2011, y de 5,4% para el 2012, a un 4,1% para el 2013. El gobierno de Piñera promedio un 5,3% de crecimiento, cifra muy por debajo del resultado obtenido por Frei, el que incluso tuvo que lidiar con la Crisis Asiática.

La inversión como otra clave de crecimiento del PIB. Según este tema, el presidente de la Confederación de Producción y del Comercio (CPC), dice que para aumentar el crecimiento potencial de la economía y mantener en el tiempo tasas de crecimiento del 5%, se requiere un nivel de inversión equivalente al 28% del PIB. Esta proyección fue tomada como un desafío en el programa de la Coalición por el Cambio, fijándose como meta a cumplir. En el gobierno de Piñera solo se alcanzo en promedio una inversión del 24% del PIB, cifras del Banco Central.

Como anteriormente se describe, el gobierno de Piñera no destaca por sus tasas de crecimiento, los que no superan los resultados previos a la crisis asiática, sino por romper la tendencia de disminución de la velocidad con que la economía crecía, en comparación a los gobiernos anteriores. Se puede estimar que tuvieron gran influencia dos acontecimientos, por un lado la expansión repentina proveniente de la reconstrucción, tras el terremoto, y por otro lado un efecto rebote tras la crisis económica global de 2008-2009, también se puede considerar como elemento adicional el auge global de los commodities, que también favoreció a Chile, país rico en cobre, está empezando a mermar por la caída de la demanda china.

2.2 INNOVACION Y PRODUCTIVIDAD.

Muy consciente de que las cifras económicas de Chile son a causa del escenario externo y un buen manejo macroeconómico, se llega a un punto en que las tasas de acumulación tocan un techo, lo que requiere hacer variaciones si es que se quiere mantener un ritmo de acumulación sostenible en el tiempo. Segú las declaraciones del Presidente de la CPC en que se apunta a la productividad y el crecimiento sustentable como herramientas ante el volátil escenario global, y a la capacidad que debe desarrollar Chile de “progresar en la producción y exportación de bienes y servicios de mayor valor agregado” (Emol, mayo 2013).

El Gobierno de Piñera frente a este tema plantea lograr un aumento de la productividad, cuya expansión presentaba signos de estancamiento en el crecimiento de la economía chilena. Después de 2 años sin un repunte, durante 2012 parecía iniciarse un crecimiento de la productividad registrado ese año, lo cual fue celebrado por el gobierno. Sin embargo, durante 2013 esta tendencia no se confirmó y el crecimiento de la productividad volvió a estancarse. En resumen, a lo largo de los cuatro años de mandato de Piñera se observó un crecimiento reducido de la productividad, que sólo estaría permitiendo recuperar lo perdido en 2009 debido a la crisis global.

De esta forma, el crecimiento del PIB experimentado por el país en los últimos años es producido principalmente por factores diferentes a la productividad, como aumentos en el stock de capital y una menor cantidad de gente desempleada. En este sentido, el gobierno de Piñera no logró generar cambios estructurales que permitieran modificar el modelo de crecimiento de la economía chilena, sino que más bien -gracias a un entorno económico favorable- pudo mejorar parcialmente el crecimiento económico, aunque sin retomar los niveles de productividad generados entre la crisis asiática y la sub-prime.

La escasa introducción de innovaciones en los procesos productivos continúa entonces siendo un talón de Aquiles del modelo de crecimiento chileno.

- REFORMAS AL MERCADO FINANCIERO Y ROL DE SERNAC.

Este es otro de los ámbitos relevantes que permite juzgar la administración Piñera se relaciona con las regulaciones en el sistema financiero. Este tema es de especial relevancia, ya que a medida que chile acelera el proceso de inserción en la economía mundial, la “burguesía local” debe adecuarse a los dictámenes de organismos internacionales y políticas internas, las que impulsan la libre competencia. Esto genera un gran problema a un importante sector de la élite económica local, cuyo poder de mercado conlleva a la formación de oligopolios en nuestro mercado interno. Chile frente a la necesidad de integración con el circuito del capital global, del cual es cada vez más dependiente, tiene la obligación de rendir permanente examen de fidelidad a los principios de la libre competencia.

Atendiendo a una serie de escándalos financieros que han golpeado la economía chilena, afectando su reputación e imagen, un escenario muy perjudicial para seguir atrayendo los tan necesarios capitales extranjeros.

La libre competencia “a la chilena” ha producido el saqueo a las arcas fiscales, generado por irregulares proceso de privatizaciones durante la dictadura militar, una serie de eventos, desde el caso Chispas, caso Inverlink, las colusiones en las avícolas, farmacias y transporte interurbano, las multas por uso de información