Sistemas de infomacion. Objetivo Principal

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La inversión de Panamá en investigación y desarrollo tecnológico e innovación es de 0.2% del PIB, y es una de las más bajas de la región latinoamericana; es inferior al promedio regional de 0.67%, y es, a su vez, una de las más bajas del mundo. Hoy, Panamá cuenta con los recursos suficientes para dedicarlos a la CTI.

Los esfuerzos por aumentar la inversión en CTI, en Panamá, han encontrado desafíos significativos que deben ser acompañados y mejorados por la organización de un eficiente sistema de financiamiento, como el que propone la Política Nacional. Los primeros pasos para sentar las bases de una institucionalidad financiera, para la CTI, están previstos en el presente Plan 2015-2019. De acuerdo con la clasificación que utiliza la OCDE, los recursos para financiar los sistemas de investigación e innovación pueden provenir de cinco fuentes:

- Sector empresarial.

- Sector gubernamental.

- Instituciones privadas sin fines de lucro.

- Instituciones de educación superior.

- Fondos del exterior.

En Panamá, el sector público ha sido el mayor financiador. El esfuerzo que realiza el sector privado, sigue siendo bajo respecto a economías más desarrolladas y con mayor dinamismo en sus sistemas de innovación. La Política convoca a que el sector privado realice mayores inversiones, para lo cual se deben crear los mecanismos de promoción y fomento adecuados.

La característica principal en la composición del financiamiento de los modelos privado y mixto es que la mayoría de los fondos provienen de sectores que tienen poco margen de tolerancia para la ineficiencia en el uso de los recursos.

Implementar un enfoque hacia la equidad territorial en el desarrollo de las competencias

Las capacidades en inversión en I+D+i se desconcentrarán, aumentándose en beneficio de las provincias y comarcas a través de definición de políticas regionales de incentivos a la CTI, para contribuir en la disminución de la desigualdad en la distribución geográfica del desarrollo. Los planes de acción a adoptar contemplarán actividades que redunden en el beneficio económico de las regiones del país, incluyendo la definición de políticas regionales de incentivo a la CTI y su correspondiente gestión. Ello implica desarrollar:

- Estudios a nivel de provincia/región: Potencial, ventajas competitivas, capacidades y recursos propios de cada zona geográfica del país, identificando problemáticas específicas a atender y actores específicos con quienes asociarse.

- Centros de excelencia regionales: Asociados a la presencia de las universidades en las regiones y la formación de recursos humanos que genere masa crítica para I+D+i instalada en cada región.

- Fondos regionales de I+D: Definir resultados esperados de la investigación en las regiones. • Articulación con los sectores productivos: En cada región del país, para identificar oportunidades en la formación de conglomerados regionales.

Monitoreo y Evaluación Del Plan

Consideraciones generales

SENACYT financia un conjunto grande de proyectos de diferente naturaleza con el fin de generar nuevos conocimientos, fortalecer las capacidades de innovación de las empresas, fortalecer y formar recursos humanos calificados y difundir y promover la ciencia y la tecnología, entre otras metas.

SENACYT está obligada a ser una institución que rinde cuentas a la sociedad panameña y, en tal sentido, debe generar e integrar en sus tareas culturas de evaluación, que vaya más allá de la realización de estudios formales de evaluación, y que contenga una visión orientada a los resultados, al mismo tiempo de contribuir a la reflexión interna.

Para esto se adopta principios que orienten un proceso integrado de evaluación:

La evaluación debe ser estratégica no de rutina agregando un valor a cada proyecto desde su inicio y así ser un bien que ayuda al que es evaluado y integrar a usuarios relevantes.

La evaluación debe desarrollar nuevas capacidades, una cultura y tener estándares éticos y ser medida a estándares internacionales aceptables; utilidad, factibilidad, precisión y propiedad. Estas evaluaciones teóricas y prácticas deben ser documentadas y compartidas para aprender de las experiencias pasadas y mejorar a nuevos desafíos.

Revisión y actualización del Plan

La tarea de revisión y actualización periódica del plan es eje crucial de las acciones relacionadas con la implementación del mismo, porque garantiza la posibilidad de aprender de las experiencias pasadas, de replantear prioridades e instrumentos con relación a los impactos de las acciones anteriores y con los desafíos planteados por el contexto actual y así poder que sea eficaz y valido.

Este plan debe estar sujeto a auditoria de calidad, por pares competentes en la conducta de políticas de ciencias.

Sistema de Monitoreo y seguimiento

SENACYT realiza un seguimiento continuo, tanto interno como externo, del desarrollo previsto en el plan estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, monitoreando el avance según las metas previstas para cada una de ellas.

Las mesas temáticas intersectoriales juega un papel de monitoreo externo de los avances de los programas reuniéndose al menos trimestralmente, para analizar y revisar los avances de los cinco programas establecidos en el presente plan y proponer acciones que contribuyan a darles una proyección nacional.

Este método de informar los avances y solicitar recomendaciones a la Junta Directiva y de la Comisión Nacional y del Consejo Interministerial de la Ciencia, Tecnología e Innovación es una parte integral de los objetivos del Plan, pues incorpora las perspectivas, intereses y puntos de vista de actores importantes del Sistema Nacional de innovación, fomentando así la divulgación masiva del contenido del plan durante y después de su creación, permitiendo aportes de amplios segmentos de la sociedad.

Es esencial la labor de análisis de los informes de seguimiento y evaluación del plan, para así replantear prioridades de acuerdo al cambiante entorno, redefinir instrumentos y programas de acuerdo con el desempeño y la eficacia de los mismos, asegurando una eficiente gestión de los recursos públicos.