TEMA: ACUERDO MULTIPARTES ECUADOR - UNIÓN EUROPEA

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El gobierno ecuatoriano ha sostenido enfáticamente, desde que se retomaron las negociaciones con la Unión Europea, que no se estaba negociando un TLC sino un “acuerdo comercial para el desarrollo”.

Sé estableció una diferencia entre un Tratado de Libre Comercio (TLC) y el Acuerdo Comercial Multipartes (ACM) que suscribirá Ecuador con la Unión Europea (UE). “El TLC elimina las barreras arancelarias de las mercancías originarias de los países mayoritariamente desarrollados, pero el ACM excluye aranceles a mercancías que no afecten a ambas partes, especialmente a nuestra producción nacional más sensible, con el fin de proteger al sector empresarial del país”.

Es por ello que se firma un acuerdo comercial con especificidades con el fin de proteger a los agricultores que permitirá 0% prácticamente a toda la oferta exportable a un mercado de 500 millones de consumidores en 28 países europeos , beneficiando a su vez a la economía , abriendo nuevos mercados y generando más empleos

Uno de los grandes errores y falacias que se utilizan en este tema es decir que el acuerdo multipartes es idéntico para la UE, Colombia, Perú y Ecuador", recalcó, al tiempo que precisó que para cada país hay "particularidades específicas" no sólo en los anexos sino "también en el mismo texto" del tratado.

ABANDONO DE LAS NEGOCIACIONES

El proceso se inició con un intento de acuerdo bloque a bloque que era la UE con todos los países con la CAN (Bolivia, Ecuador, Perú, Colombia) pero luego Bolivia y Ecuador se salió por no aceptar condiciones de impuestos de la UE

La participación de nuestro país a partir del año 2007 estuvo condicionada a que se tenga en cuenta las asimetrías que existen entre la UE y los países andinos, así como entre éstos últimos; que se respeten las disposiciones de la nueva Constitución y las políticas públicas de desarrollo; las sensibilidades expresadas por el Ecuador en materias específicas; y, la existencia de un diálogo político y de cooperación que permita la ejecución y aprovechamiento del Acuerdo en beneficio de su desarrollo. Más tarde, el 17 de julio de 2009, Ecuador decidió suspender su participación en las negociaciones, hasta que se solucione el contencioso del banano que por más de quince años mantenía el país con la Unión Europea en el seno de la Organización Mundial de Comercio (OMC),

En el año 2009 Ecuador abandonó la mesa de negociaciones de la que también formaban parte sus vecinos andinos Colombia y Perú, quienes culminaron el proceso de negociones y ya tienen en vigor un tratado de libre comercio con la Unión Europea. En ese entonces se consideró que las cláusulas del acuerdo no estaban en armonía con las políticas e ideales de desarrollo que perseguía el país

Desde el abandono de Ecuador de las negociaciones se han producido hechos clave que han animado al país a retomarlas, en particular el histórico pacto en Ginebra de diciembre de 2009 para reducir gradualmente los aranceles europeos a la importación de banano, un producto ecuatoriano "prioritario".

SE RETOMA LAS NEGOCIACIONES

La decisión presidencial de retornar a la mesa de negociaciones del Acuerdo Comercial Multipartes, fue comunicada oficialmente por el Ministro de Relaciones Exteriores a las autoridades europeas, el 18 de febrero de 2010. Con la entrega oficial de los textos concluidos entre Colombia, Perú y la Unión Europea, el Ecuador realizó un análisis amplio y global de los mismos, para determinar qué era aceptable y conveniente para el país; en dónde habría necesidad de negociar cambios; y, qué no sería posible recoger en el Acuerdo. Así, se podría determinar a priorizar las posibilidades reales de la negociación

Si no fuera por el impacto de exportar el banano , Ecuador no se hubiera sentado a discutir este Acuerdo Comercial ya que esta fruta genera 400 millones de dólares, representa el 10 % de las exportaciones Ecuatorianas, y el 2,5% del PIB

Actualmente 1.500 empresas ecuatorianas exportan de forma directa al mercado europeo y, de estas, el 60% son mipymes (micro, pequeñas y medianas empresas). Esa relación genera unas 300 mil plazas de empleo directo y 500 mil indirectos, ligados, por ejemplo, a provisión de empaques, servicios, logística.

“El presidente (Rafael Correa), después de mantener, de que si pierde el acceso preferencial a la Unión Europea, se caen las exportaciones tradicionales del Ecuador.

Ese fue otro de los puntos claves para impulsar el acuerdo. El 85% de las exportaciones ecuatorianas, excepto el banano, entraban a Europa con el beneficio del SGP Plus, un sistema de preferencias arancelarias que otorga la UE a países en vías de desarrollo.

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RONDAS DE LAS NEGOCIACIONES

- Del 13 al 17 de enero de 2014, tuvo lugar la Primera Ronda de Negociaciones en Bruselas. Los resultados de esa Ronda fueron oportunamente transmitidos al COMEX. De manera general, los resultados de esa negociación se concentraron en torno a las propuestas presentadas por el Ecuador para modificar o precisar los textos del instrumento.

- Del 24 al 28 de marzo de 2014, tuvo lugar la Segunda Ronda de Negociaciones en Manta. Los resultados de esa Ronda fueron oportunamente transmitidos al COMEX y cubrieron los intercambios de posiciones arancelarias para establecer las condiciones de acceso al mercado de ambas Partes, así como las negociaciones de ciertos sectores de compromisos específicos en servicios y establecimiento.

- Del 9 al 13 de junio de 2014, tuvo lugar la Tercera Ronda de Negociaciones en Bruselas. Los resultados de esa Ronda fueron oportunamente transmitidos al COMEX.

- Del 7 al 17 de julio de 2014, tuvo lugar la Cuarta Ronda de Negociaciones en Bruselas. Esta Ronda se realizó en dos etapas. La primera, del 7 al 12 de julio y la segunda fase del 15 al 19 del mismo mes. En el intervalo del fin de semana, el Equipo Negociador retornó a Quito para ampliar las consultas directas con el señor Presidente de la República y Ministros de su Gabinetes obre temas relacionados con las condiciones de acceso al mercado europeo del banano, los niveles de los umbrales y exclusiones para la contratación pública, algunos compromisos del país en propiedad intelectual relacionadas con sus obligaciones en el marco del Acuerdo ADPIC de la Organización Mundial del Comercial (OMC) y los nuevos niveles de los aranceles ecuatorianos para la importación de ciertos productos manufacturados, que no coincidían con aquellos notificados