TRABAJO DE ECONOMIA DE LOS INCENTIVOS LABORALES..

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Son escasas las competencias de las CCAA, el artículo 149 de la CE, confiere exclusividad al Estado en materia de legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social. Por otro lado, las CCAA si pueden intervenir en materias como son: concesiones de ayudas y estímulos para el empleo y la aplicación de sistemas de jubilación flexibles.

Es indispensable hacer mención del IMSERSO (INSTITUTO DE MAYORES Y SERVICIOS SOCIALES). Dicho organismo depende del ministerio, de sanidad, servicios sociales e igualdad. Nace con el Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviembre. Que de entre sus funciones, se ocupara de la gestión de servicios complementarios de prestaciones del Sistema de la Seguridad Social. Hasta 1997 el colectivo que ocupaba eran las personas mayores, personas con discapacidad, así como los solicitantes de asilo y refugiados, y estaba dirigida para todo el territorio a nivel nacional. A partir de 1998, por el proceso de transferencias a las CCAA, se trasformó en el Instituto de migraciones y servicios sociales, mejorando las competencias en materia de inmigración, reestructurándose por colectivos: personas con discapacidad, personas mayores y migrantes.

2. PERFIL DEMOGRÁFICO EN ATENCIÓN A LA EDAD.

En este punto vamos a realizar un análisis puramente estadístico de los datos demográficos. Vamos a comenzar con el caso europeo, para tener una referencia comparativa cuando analicemos el perfil demográfico de España.

EL CASO EUROPEO: Con el siguiente grafico podemos hacernos una idea de las cifras del envejecimiento en el contexto de la Unión Europea, está basado en la proyección realizada por el Eurostat, para los 25 países miembros, en 2004. El periodo de tiempo para analizar la evolución ha sido de 100 años., desde 1950 hasta 2050. Nos llama la atención: el gran aumento de la población de edad avanzada: de 65 a 79 y de 80 o más, estos representaban el 10% en 1950 y la estimación para el 2050 es del 33%.

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Fuente: ONU; revisión 2002. Elaboración propia.

EL CASO ESPAÑOL: para desarrollar un análisis demográfico en atención a la edad, vamos consultar los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística, en adelante el INE. Dicha institución con fecha 28 de octubre de 2014 ha realizado una proyección de la población española desde el 2014 a 2064, es una proyección bastante atrevida, pues contempla la previsión a 50 años vista. Los rasgos más característicos obtenidos por el INE en dicho análisis del perfil demográfico de la población española son:

- España perderá según la estimación 5,6 millones de habitantes hasta 2064.

- En la actualidad los mayores de 65 años son el 18,2% y en 2064 alcanzara según estimación el 38,7%.

- Crecimiento vegetativo negativo, más defunciones que nacimientos a partir de 2015.

Análisis estadístico:

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Fuente: INE. Elaboración propia.

La población española comienza con una tendencia negativa en el año 2012. Si se mantiene dicha tendencia la población se reduciría en los próximos 15 años en 1.022.852 habitantes, sería el 2,2% de la población de 2014. Y dentro de 50 años la reducción alcanzara la cifra de 5,6 millones, ósea un 12,1% de la población de 2014. En 2064 el total de la población seria de 40,9 millones.

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Fuente: INE. Elaboración propia.

Posibles causas de la reducción de la población residente: disminución de los nacimientos y aumento de las defunciones. Pérdida total de 8 millones de habitantes en los 50 años proyectados. Este saldo negativo no se vería compensado con el saldo migratorio, este sería positivo, casi 2,5 millones de migraciones con el exterior.

El acusado descenso de nacimientos, principalmente es provocado por el descenso acusado de la población correspondiente a mujeres en edad fértil: dentro de 50 años descendería en 4,3 millones, supone el 39,2%.

En contraposición, la esperanza de vida aumentaría, para los varones alcanzaría los 84 años y para mujeres los 88,7 en 2029. Y si se mantuviese la tendencia podrían alcanzar los 95 años y superar los 91 años, mujeres y hombres respectivamente.[pic 4]

Fuente: INE. Elaboración propia.

[pic 5]Fuente: INE. Elaboración propia.

La caída de la natalidad y el aumento del envejecimiento poblacional serían causa de que haya más defunciones que nacimientos en 2015, equivaldría en un saldo vegetativo negativo.

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Fuente: INE. Elaboración propia.

CRECIMIENTO MIGRATORIO: Los flujos migratorios se han alterado en los últimos años, sobre todo por la gran crisis que estamos sufriendo. En 2014 la cifra de inmigraciones ha sido de 332.522, un 14,3% más que en 2013, pero en contra posición las emigraciones para 2014 serán de 417.191. Por quinto año consecutivo se registra un saldo migratorio negativo con el extranjero: -84.669 en 2014.

El INE para realizar la proyección de 2014-2063 en materia de migración, se ha basado en un flujo migratorio constante y propensión de la población de emigrar fuera de España, por edades, también constante, ambos sostenidos en su nivel previsto para 2014. No podemos olvidar que es una estimación el flujo migratorio como podemos observar en los últimos años es más volátil que cualquier otra magnitud demográfica, y sobre todo por acontecimientos como conflictos, cambios de políticas migratorias, etc.

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Una vez analizada la simulación de 50 años, podemos resaltar la intensidad del envejecimiento de la población, resultado del gran descenso de natalidad, que no se ve compensado con el saldo positivo de las migraciones.

El tramo de edad entre 30 y 49 años, perdería 1,1 millones en los próximos 15 años y 6,8 en los 50 siguientes. En la otra cara de la moneda el grueso de la población se situaría en la parte más superior de la pirámide. En 15 años, 11,3 millones de personas mayores de 64 años, 2,9 más que en la actualidad. El grupo de edad más numeroso: en la actualidad: 35 a 39 años, en 2029: 50 a 54 años y para 2064: 85 a 89 años.

2.1. Eco