Tema de los Instrumentos de gestión ambiental.

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Por su parte, el Reglamento General de la Ley del Ambiente establece que la educación ambiental es un instrumento fundamental para propiciar el desarrollo integral de la población, indicando a su vez que se propiciará la creación del Consejo Nacional de Educación Ambiental no Formal, con el propósito de orientar, coordinar y fortalecer la educación ambiental no formal a nivel nacional, con la participación de instituciones gubernamentales, no gubernamentales y el sector privado. Este organismo tiene el mandato de desarrollar el Programa Nacional sobre este tema, quedando adscrito a la SERNA (Reglamento General de la Ley del Ambiente. Art. 94 y 96).

Por su parte, el Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional en el componente de Manejo de Recursos Naturales, establece como uno de los lineamientos estratégicos prioritarios la incidencia en el sistema educativo, desde la perspectiva ambiental, argumentando que para lograr una real participación ciudadana en la gestión ambiental, es necesario que e! sistema

educativo, tanto formal como no formal, incluya el tema ambiental dentro del marco de una estrategia orientada a cambiar actitudes y fomentar la adopción y aplicación de las premisas de ordenamiento territorial y de gestión ambiental. Para ello, se propone la formulación y ejecución de una Política de Educación Ambiental Nacional (Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional).

Conforme a los mandatos y lineamiento institucionales indicados, durante el período de 1997 a 2000, varias iniciativas del sector público y de diferentes organizaciones de la sociedad civil se han desarrollado y fortalecido, a través de experiencias específicas, llevando a cabo procesos y metodologías novedosas. A continuación se presenta una síntesis de algunas de estas iniciativas que indican la orientación de las acciones llevadas a cabo.

2. Educación formal

Dentro del sector de la enseñanza formal, por su trascendencia particular e importancia, la educación ambiental es considerada como un eje transversa! dentro de la currículares de los 9 grados del nivel de educación básica. Este enfoque se lleva a la práctica mediante la utilización y aplicación de casos de estudio, ejemplos y ejercicios, tomando como temas algunos aspectos específicos de la biodiversidad, las áreas protegidas, la contaminación, la conservación de los recursos, la energía y el desarrollo sostenible. Esas orientaciones conceptuales cruzan armónicamente los temas que se desarrollan en las áreas curriculares y que se sintetizan en las unidades de aprendizaje del proceso educativo.

En el nivel secundario y pre-universitario, se han introducido temas ambientales, unidades y ejes curriculares de mayor intensidad. Las áreas con mayor desarrollo en esta temática han sido las de formación diversificada a nivel técnico vocacional, desarrollándose el Bachillerato en Ecología y Medio Ambiente y el Bachillerato Forestal.

A nivel superior y universitario, el sistema educativo formal se orienta hacia dos vertientes: a) la formación de técnicos y profesionales de nivel superior y universitario en áreas del conocimiento especializadas en el tema ambiental, vinculado a la gestión e intervención en salud, agricultura, forestería,

biodiversidad, entre otras; y b) la formación general de profesionales, incluyendo enfoques y conocimientos que contribuyan a considerar la temática ambiental en el abordaje de cualquier disciplina.

3. Educación no formal y capacitación

De manera genera!, se considera que la educación no forma! en Honduras ha funcionado como alternativa de la educación formal, actuando en las grietas y baches de ésta última. No obstante, a medida que avanza y se incrementa la cobertura del sistema educativo formal, reduciendo el nivel de analfabetismo y ampliando e! alcance del servicio educativo, se espera que las funciones enunciadas se reduzcan considerablemente, re-definiendo el ámbito de la educación a una función principalmente suplementaria del sistema formal, en la perspectiva de una educación continua o permanente (UNESCO, 1999).

Tomando como base los lineamientos establecidos en el Programa Nacional de Educación Ambiental de 1993, al igual que las orientaciones establecidas por proyectos específicos de la cooperación internacional, una amplia variedad de iniciativas de educación ambiental y de capacitación se han llevado a cabo durante los últimos 4 años.

Desde ia perspectiva de las organizaciones del sector público, varias unidades del sector público llevan a cabo programas estructurados de capacitación y educación no forma! para diferentes sectores, con un fuerte énfasis en la capacitación en agricultura sostenible, educación ambienta! comunitaria y el desarrollo de campañas de educación ambiental.

Varias otras iniciativas han sido promovidas desde la perspectiva de los organismos estatales, la cooperación internacional y las autoridades y grupos organizados locales.

El Proyecto Regional de Conservación de los Ecosistemas Costeros del Golfo de Fonseca (PROGOLFO/UICN - DANIDA), promueve el manejo sostenible de los ecosistemas costeros y los recursos naturales de esa zona, por medio del fortalecimiento de las capacidades nacionales y locales, centrando sus acciones en la creación de capacidad institucional dentro de las agencias responsables, el gobierno local y la sociedad civil, y contiene un fuerte componente de educación ambiental.

Entre 1997 y 1999 se ejecutó un proyecto, financiado por e! Fondo Ambiental Honduras Canadá, consistente en el fortalecimiento de la educación ambiental, la capacitación, la reproducción de material didáctico ambiental, la creación de las Unidades Ambientales Municipales (UAM's) y la identificación de la problemática ambiental de los municipios a nivel nacional.

Recuadro ¡3. ProCCAM y Lempira Sur: Dos experiencias relevantes en procesos de educación y capacitación ambiental comunitaria

Entre las experiencias más relevantes llevadas a cabo durante los últimos 3 años destaca el Proyecto Campaña Masiva sobre Cultura Ambiental (ProCCAM), ejectutado por la SERNA, con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y el Gobierno de Holanda. El ProCCAM surgió como una prioridad del Gobierno de Honduras enmarcada en el Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional (PMRT), ante la vulnerabilidad ambiental y social del país que se puso en evidencia por los daños causados por el Huracán Mitch en 1998; desde esa perspectiva, el proyecto promueve la protección de cuencas