Análisis de la Institucionalidad Ambiental

Análisis de la Institucionalidad Ambiental

José Artemio Oyarzo Mansilla

Introducción a Calidad y Ambiente

Instituto IACC

11 de junio de 2018

Introducción

La tarea en desarrollo, es el análisis  de una noticia alarmante producto de un accidente ambiental, ocurrido el 13 de agosto de 2015, en Valparaíso, Bahía de Quintero, la cual activó el Centro Regional de Combate a la  Contaminación, producto del derrame de petróleo marino.

Desarrollo

1. Identifique los conceptos medioambientales estudiados en el contenido semanal   los cuales se encuentren presentes en el artículo y las instituciones involucradas en el caso.

Como primer concepto involucrado, Medio Ambiente, es el sistema que está formado por elementos naturales como artificiales donde nosotros interactuamos,  y se encuentran en constantes cambios, la conservación del medio ambiente para la vida y todas sus manifestaciones depende de nosotros, y debemos ser capaces de cuidarla.

Otro concepto involucrado, contaminación, se denomina así a la existencia en el ambiente de energía, sustancias, elementos o mezclas de ellos, en concentraciones mayores o menores a la que exige la legislación vigente, dentro de esto se encuentra el combustible petróleo derramado en la Bahía de Quintero.

Se habla de que la bahía es una zona saturada, esto nos indica que, una o más normas de calidad ambiental han sido sobrepasadas.

Contaminante, otro concepto el cual nos indica que es cualquier elemento o compuesto o una mezcla de ellos, que al interactuar con el medio ambiente en cualquier nivel puede afectar a la salud de las personas, la naturaleza y el patrimonio ambiental, el petróleo es un contaminante.

Existe un daño ambiental, que es la disminución de parte importante provocada al medio ambiente, o a algunos de sus elementos que lo componen, es decir nos encontramos con muertes de peces y aves en la zona, producto de derrames anteriores, así lo dice CODEFF, una organización ambientalista que no pertenece al gobierno, aunque no se nombre  también está presente el concepto de Biodiversidad, ante la muerte de estos peces, aves y contaminación de moluscos podemos ser testigos del daño a que se han expuesto varios ecosistemas o diversidad de una especie.

Como concepto de impacto ambiental, se refiere a la perturbación del medio ambiente, producida de manera directa o indirecta, por la acción del hombre, acá claramente hay un impacto ambiental, la contaminación directa del mar, donde habitan especies marinas que son afectadas y además afectan a las especies que se encuentran en tierra.

Protección del medio ambiente, otro concepto que está presente ya que nos dice que la Autoridad Marítima presente desplegó medidas de control para este derrame, las acciones que fueron puestas en marcha son contener el hidrocarburo con barreras y recuperar el hidrocarburo derramado con paños absorbentes, además de activar los planes de contingencia de las empresas involucradas.

Preservación de la naturaleza, es el grupo de normas, acciones y planes que se enfoca en el mantenimiento de los lugares donde conviven ecosistemas, el Ministro comunica que las comunidades y las municipalidades han estado trabajando en planes de recuperación ambiental de Quintero.

Otros conceptos que se encuentran en el artículo son: Norma primaria de calidad ambiental, claramente se han sobrepasado los límites máximos de concentración para un compuesto químico, puesto que en estudios de las muestras realizadas en moluscos y crustáceos, han encontrado metales y contaminantes tóxicos que han superado la norma establecida, afecta directamente  a las personas que puedan consumir estos productos, también se encuentra el concepto de Norma secundaria de calidad ambiental, ya que se han superado las normas establecidas en los moluscos y crustáceos, y afecta al medio ambiente como a la preservación de la naturaleza.

1. Reconozca las responsabilidades asociadas al daño ambiental y las multas que debieron aplicarse.

Las responsabilidades, claramente se debe realizar una investigación de modo que se pueda encontrar al responsable del daño ambiental, La Superintendencia de Medio Ambiente es el organismo responsable de  organizar y realizar el seguimiento de las fiscalizaciones.

Si bien es cierto, la compañía proveedora del combustible derramado ENAP, (Empresa Nacional del Petróleo), contrata a empresas externas para operar sus procesos de carguío de combustible a otras naves, sean armadores, charteadores y otros, y envía una carta  a la Capitanía de Puerto de Quintero, donde se desentiende totalmente de sus responsabilidades, y hace responsables a las empresas contratistas. La empresa AGUNSA, es la que comunica como ocurrió el derrame, y entrega información de la falla en los estanques del buque, explica que ellos son los arrendadores del buque tanque que está destinado a proveer el combustible a otras naves, es decir la compañía se está haciendo responsable del derrame señalado. Además advierte ante la autoridad, que no han determinado el volumen de petróleo que se ha derramado, y que en principio es una cantidad menor.