CENTRO GUATEMALTECO DE ATENCION AL MIGRANTE EN EL EXTRANJERO

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Entorno regional:

Es difícil hacer desarrollo si no se trabaja con áreas específicas y delimitadas, tal es el caso que los Centros Guatemaltecos, tendrán como zonas de influencia las regiones consulares de Guatemala en Estados Unidos, mismas con sus características y peculiaridades, que las hacen únicas, de acuerdo a la población que en las mismas residen. Los territorios de acción están definidos y se irán haciendo más pequeños en la medida del crecimiento y expansión de las sucursales en cada región.

Dispersión de la población:

Bien sabida es la característica de la densidad poblacional por área de acción, que los hace muy vulnerables, cuando los migrantes son desprovistos de la cubierta de sus satisfactores. Por otra parte, la dotación de servicios es especialmente costosa en esta demografía, sin embargo, la dispersión de los asentamientos humanos se suma a las dificultades para llevar satisfactores y bienestar, lo cual contribuye significativamente al agotamiento de los recursos disponibles.

De los cerca de 1, 5 millones de guatemaltecos que viven en este caso para los Estados Unidos, un porcentaje grande vive en comunidades rurales, donde para fines de análisis se ve la poca capacidad de respuesta de los consulados por lo grande de su cobertura. Esta referencia nos permite identificar un indicador de la dificultad de trabajar en el desarrollo con la comunidad migrante por cada región consular, pues tan sola en la planeación participativa, el proceso de concertación y organización de las estructuras cercanas a las oficinas consulares es difícil, por no contar con personal especializado en aspecto sociales para su atención en los consulados.

Aunque se cuenta con comunidades estratégicas, con influencia sobre las demás, se puede tener una idea del manejo territorial y la dificultad de alcanzar acuerdos respecto a la atención y manejo de recursos, si los hubiere.

Un breve recorrido por todas las regiones consulares, permite apreciar que la dependencia de la prestación de servicios en cuanto a documentación se refiere, por competencia gubernamental en el extranjero, corresponde en su totalidad a los consulados de Guatemala en Estados Unidos, actividades que les absorben la mayor cantidad de tiempo laborable a sus empleados; dejando un vacío muy amplio en lo que respecta a brindar protección consular y otros servicios, como una actividad de mucha importancia, la cual la población migrante guatemalteca busca las formas de cómo obtenerla; esto proporciona un indicador de las perspectivas y satisfacción de necesidades que los migrantes guatemaltecos demandan.

Es necesario plantear alternativas, que a la vez que enfrenten los factores limitativos de una manera realista, cuenten con imaginación y creatividad, donde a través de indicadores objetivos, sea posible evaluar los avances en la prestación de dichos servicios, en armonía con la participación activa y decidida de las autoridades consulares. Esto obviamente implica la consideración de soluciones no tradicionales, la integración de los sectores privado, gubernamental, organizaciones sin fines de lucro y organismos de financiamiento, para prestar servicios variados y desarrollo de proyectos con estrategias que den la sostenibilidad del El Centro Guatemalteco de Atención al Migrante en el Extranjero.

Tratar estos temas, llegar a resultados interesantes e incluso plantear soluciones audaces e imaginativas podría no ser tan difícil, es implementarlas, poner en marcha los proyectos piloto y más aún, mantenerlos en esquemas de continuidad y sostenibilidad en el largo plazo, lo que constituye el verdadero reto. La participación responsable de la sociedad civil migrante, el apoyo y la coordinación institucional, el aporte del sector privado y organizaciones financieras y sin fines de lucro, la evaluación y el seguimiento son los componentes fundamentales para la implantación de procesos de desarrollo sostenible del El Centro Guatemalteco de Atención al Migrante en el Extranjero.

Inversión y gasto público

Uno de los indicadores sustantivos para evaluar la prioridad de la atención gubernamental, es la inversión.

Sin entrar a detalles puntuales y haciendo un comparativo del gasto público per cápita por migrante guatemalteco en el extranjero versus la aportación en concepto de remesas, se deduce que realmente son ínfimas las cantidades que el gobierno de Guatemala invierte para los migrantes; que hoy por hoy es la fuente principal de entrada de divisas al país, siendo el motor de la economía con el dinero circulante y los impuestos que se derivan.

La atención a los migrantes no es una función estrictamente gubernamental, es responsabilidad de la sociedad migrante local, organizarse, trabajar consistentemente, etc., para ello se deben generar cambios de actitud y cambios en la relación gobierno – sociedad migrante– sector privado, organizaciones sin fines de lucro, - organismos financieros, pero vencer inercias, actitudes de paternalismo requieren un proceso.

Institucionalización del Centro Guatemalteco: En la medida que el Centro Guatemalteco se posesione, sea aceptado y la población migrante se apropie de los servicios y sus programas y proyectos, se estará institucionalizando; partiendo también de que se darán espacios de participación de la sociedad para que el Centro Guatemalteco tenga auditoria social por parte de la comunidad migrante guatemalteca en el extranjero, por medio del Consejo Asesor de CONAMIGUA, foro que representa la legalidad, legitimidad y representatividad en términos en el ámbito de la organización y participación ciudadana oficial de los migrantes guatemaltecos. El Centro Guatemalteco tiene como política la inclusión de todos los sectores, siempre y cuando busquen velar por los intereses, derechos y beneficios de los migrantes guatemaltecos en el extranjero y el desarrollo de las comunidades de origen en Guatemala.

Capítulo 2

Estrategia, proceso

Fase l: La estrategia que se aplicaría en la región consular, se basa en el concepto jurisdiccional de la planeación, que considera el territorio como la unidad de trabajo, donde se contienen los factores sociales, económicos, organizacionales, empresariales e institucionales, capaces de interactuar para generar las dinámicas de crecimiento sostenible para la búsqueda de satisfactores por el gran número de demandas de servicios de los migrantes.

La estrategia aplicada por El Centro Guatemalteco de Atención al Migrante