EL ESTADO COLOMBIANO Y SU ORGANIZACIÓN.

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se precisa cada uno y se identifica a cual corresponde el Estado colombiano.

Estado Federal: “es una asociación de Estados sometidos en parte a un poder único, y que, en parte, conservan su independencia” (Burdeau, citado por Rodríguez, 2009, p. 15). Los Estados federados también ejercen todas las funciones estatales (legislativa, ejecutiva, judicial) por medio de órganos propios que no están sometidos a los órganos del Estado Federal (incluso algunos Estados federados tienen su propia Constitución que se enmarca en la Constitución de la Federación).

Estado Unitario: “es el que solo posee un centro de impulsión político y gubernamental”, “…El Poder Público, en la totalidad de sus atributos y funciones cuenta en él con un único titular…” “Todos los individuos colocados bajo su soberanía obedecen una misma y única autoridad, viven bajo el mismo régimen constitucional y están regidos por las mismas leyes” (Burdeau, citado por Rodríguez, 2009, p. 17)[1].

Análisis: De esta manera se interpreta que el Estado colombiano es un estado unitario teniendo en cuenta que existe una única constitución que plantea unos lineamientos de derechos y deberes y leyes determinadas para todo el territorio nacional sin excepción alguna.

Así mismo desde el principio de centralización política y descentralización administrativa el cual se adoptó formalmente, en Colombia, a partir de la promulgación de la Constitución Política de 1886, e implica que las funciones políticas están centralizadas, mientras que la función administrativa puede descentralizarse. En otros términos, el Estado, en el orden nacional, se reserva el ejercicio de las funciones legislativa y judicial (así como las reformas a la Constitución), mientras que la función administrativa es compartida con las secciones territoriales.

La Constitución Política en su primer artículo describe al Estado colombiano como “Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia de interés general.”[1]

Análisis: Teniendo en cuenta que Colombia es un Estado Social de Derecho, donde su organización esta direccionada a promover el máximo bienestar de la población a través de las acciones de gobierno y que de acuerdo a la Constitución son derechos de toda la población, en el contexto real no se evidencia de esta manera, teniendo en cuenta que aspectos de gran importancia para lograr ese bienestar y calidad de vida como lo es la salud, la educación, la paz, el respeto, la sana convivencia, el derecho a un trabajo digno lamentablemente no son tan igualitarios y equitativos como debería de esperarse, existiendo precariedad en los servicios de salud y educación, violencia, narcotráfico, delincuencia, falta de tolerancia, hurto en todas las escalas sociales desde el común hasta el robo de recursos públicos; estas situaciones generan desconfianza en la población, temor y hasta incertidumbre de lo que ocurrirá en un futuro con esta sociedad en la existe grandes recursos económicos, naturales e intelectuales que no se saben aprovechar.

Es así como se puede definir que el Estado colombiano es una república unitaria, descentralizada, con autonomía de las entidades territoriales, es democrático, participativo y pluralista; fundamentado en el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad de las personas y la prevalencia del interés general:

Por otra la función administrativa es el conjunto de tareas desempeñadas por las autoridades públicas, y por algunos particulares autorizados por el Estado, que hacen parte de la Rama Ejecutiva o administrativa del Poder Público, y que, de acuerdo con la Constitución (artículo 209), esta se desarrolla mediante las siguientes herramientas: desconcentración, delegación y descentralización, las cuales se describen a continuación:

Desconcentración: Trasladar dependencias del centro a la periferia.

Delegación: Asignación de poder de decisión, a una persona o entidad ubicada en un nivel jerárquico inferior.

Descentralización: Transferencia de competencias, funciones y recursos (reasignación de poder) de una escala jerárquica superior a una inferior[1].

Análisis: Teniendo en cuenta la cantidad de asuntos que debe atender los gobernantes del Estado colombiano, estos acuden a diferentes recursos como la desconcentración, delegación y descentralización con el fin de cumplir a cabalidad con todos los aspectos que requiere la población colombiana para lograr un bienestar y equilibrio en toda la población, porque precisamente de eso se trata que quienes habitan en zonas apartadas del país accedan a todos los servicios sin dificultad o restricción alguna. Los gobernantes han realizado grandes esfuerzos para esto pero aún falta se requiere de mayor atención, trabajo y asignación de presupuesto para áreas como salud y educación que afectan a grandes poblaciones de