LA ELUSIÓN TRIBUTARIA Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS EN EL MERCADO CENTRAL DE LIMA

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HIPÓTESIS SECUNDARIAS

- Si se logra el control de los vacíos legales, entonces se logrará la transparencia de los hechos económicos en el Mercado Central de Lima Metropolitana.

b) Si se establecen mecanismos para evitar las modalidades de elusión tributaria, entonces se podrá obtener una adecuada información contable-tributaria de los empresarios del Mercado Central de Lima Metropolitana.

c) Si se logra contrarrestar la competencia desleal, entonces se logrará el cumplimiento de los impuestos directos e indirectos en el Mercado Central de Lima Metropolitana.

d) Si la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT) contribuye a mejorar los procedimientos tributarios entonces se podrá evitar la elusión tributaria en el Mercado Central de Lima Metropolitana.

MARCO TEÓRICO

Se realizó la búsqueda de trabajos similares al estudio que nos ocupa, obteniendo los estudios que citamos a continuación:

Herrera Quezada, Víctor Edgardo (2009). Los vacíos legales del impuesto a la renta en el Perú 2008, como se “legaliza” la evasión tributaria. Según el autor nos menciona que la elusión tributaria es una ventana que incentiva el no cumplir lícitamente las obligaciones fiscales, sin embargo esto afecta las políticas, procesos y procedimientos fiscales. La elusión tributaria es considerada como un acto de defraudación fiscal, que mediante el empleo de vacíos legales, tiene el propósito de reducir el pago de los tributos que por norma le corresponden a un deudor tributario. El que elude paga menos por ende menor recaudación y su transcendencia se ve reflejada en la menor inversión, menores servicios sociales, menor presupuesto.

Según Sierra Mejía, Hernando (2007). La conducta elusiva debe ser previa al hecho gravado, que tiene por fin evitar que nazca el impuesto. La elusión tributaria es siempre antijurídica, sea que se vulneren principios de derecho o normas jurídicas que establezcan medidas de anti - elusión. Acto de defraudación fiscal cuyo propósito es reducir el pago de las contribuciones que por ley le corresponden al contribuyente. Esto puede ser por engaños, errores, u omisiones en las declaraciones el cual se tenga un beneficio indebido en perjuicio del fisco.

Bonzon Rafart, Juan (1993).La elusión tributaria. Según el autor las personas, ya sean físicas o jurídicas, son libres de instrumentar sus relaciones civiles o comerciales con otras personas, de la manera que consideren conveniente, utilizando inclusive formas no previstas ni tipificadas por la ley. Las leyes tributarias toman muchas veces esos instrumentos y/o relaciones jurídicas que los subyacen, como hechos imponibles generadores de obligaciones impositivas.

ANEXO Nº 3 – ENCUESTA

La presente técnica tiene por finalidad recabar información importante para el estudio de “La elusión tributaria y el cumplimiento de normas tributarias en el Mercado Central de Lima Metropolitana”.

Al respecto se le solicita, que con relación a las preguntas que a continuación se le presentan, se sirva responder en términos claros, en vista que será de mucha importancia para la investigación que se viene llevando a cabo. Esta técnica es anónima, se le agradecerá su participación.

1. ¿Hace cuánto tiempo conoce usted el tema de elusión tributaria?

a. Menos de 3 años ( )

b. Entre 2 y 1 año ( )

c. Más de 2 años ( )

TABLA N° 1

[pic 2]

En la tabla podemos observar que el 30% de los encuestados desconocen el tema sobre elusión tributaria, el 60% entre 2 y 1 año indicó que tiene conocimiento sobre el tema el cual consiste en pagar menos impuestos amparándose en la norma, para finalizar el 10% de los encuestados con más de 2 años señaló que tienen conocimiento integral del tema.

2. ¿Cree usted que el uso inadecuado de la norma tributaria genera efectos normativos en los vacíos legales, y no lograría optimizar la gestión de la elusión tributaria?

a. Si ( )

b. No ( )

c. No opina ( )

TABLA N° 2

[pic 3]

En la tabla se aprecia que el 18% precisó que los efectos normativos causan la aplicación de vacíos legales mediante los cuales se va a optimizar la gestión de la elusión tributaria, el 78% opinó no tener conocimientos sobre los efectos normativos que no contempla la ley tributaria, y el 4% prefiere no dar opinión sobre el tema.

Los efectos normativos que causa la aplicación de vacíos legales son supuestos no regulados por la ley, pero que pueden optimizar la gestión de la elusión tributaria, como por ejemplo un vacío legal de derecho positivo peruano es la escisión de empresas individuales de responsabilidad limitada. Para finalizar se debe determinar el comportamiento del contribuyente frente a negocios elusorios basados en principio de la realidad económica, en la gestión de la elusión tributaria que dispongan normas que aprueben obligaciones tributarias que neutralicen la elusión tributaria y facilite la efectividad del sistema tributario.

3. ¿Cuáles son los vacíos legales de la Ley del Impuesto General a las Ventas con relación a la elusión tributaria?

a. Daño total en los recursos normativos ( )

b. Crecimiento económico distorsionado ( )

c. Débil capacidad de supervisión y ejecución del Estado ( )

4. ¿Usted sabe cómo reducir los vacíos legales que permitan el afianzamiento de la elusión tributaria?

a. Si ( )

b. No ( )

c. No opina ( )

5. ¿En qué medida contribuye la transparencia de la gestión de control de la norma tributaria en la aplicación de las modalidades de la elusión tributaria?

a. En gran medida ( )

b. En menor Medida ( )

c. No opina ( )