PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL PUERTO DE GUAYAQUIL

RESUMEN

El propósito del presente estudio fue realizar un análisis descriptivo del proceso de modernización del Puerto de Guayaquil.

Para lograr dicho propósito se procedió a una investigación que contó con el respaldo de la información de la base de datos de los diferentes departamentos de la Autoridad Portuaria de Guayaquil. Se empleó el muestreo para el levantamiento de información, elaborándose un instrumento de recolección de datos estructurado y tabulado en función de las respuestas proporcionadas por los informantes de calidad.

A continuación se realizó una investigación documental, la cual permitió observar los diferentes avances en el proceso de modernización.

Seguidamente se solicito los estudios técnicos en las diferentes áreas, incorporándolos en forma de síntesis al proyecto. Con todo eso se recogió las opiniones de expertos las mismas que fueron direccionadas a los informantes de calidad, quienes proporcionaron los datos requeridos para el levantamiento de información que sirvió de sustento a la presente investigación.

Todo lo anterior nos permite presentar esta investigación que de manera sencilla y documentadamente describe el proceso de modernización del Puerto de Guayaquil.

INTRODUCCIÓN

Los Puertos son vínculos de la cadena de transporte internacional que brinda servicio efectivo a las naves y la carga (usuarios). La necesidad de desarrollar el comercio exterior y contribuir al crecimiento económico nacional, impone una responsabilidad a los puertos, principalmente en los países en desarrollo, que exige un funcionamiento eficiente y a bajo costo, que no incremente el costo del manejo de materias primas y productos agropecuarios en el mercado internacional, ahora tan competitivo. Los puertos son también un lugar idóneo para la prestación de servicios complementarios, que agregan valor a los productos transportados y almacenados y, en consecuencia, ayudan a satisfacer mejor las necesidades, cada vez más exigentes del comercio.

La globalización del comercio y del transporte obliga a evolucionar los puertos para incorporarse al sistema dinámico y competitivo del transporte marítimo, a su organización y sistemas. La apertura económica es el punto de partida para el desarrollo portuario y naviero, lo cual nos obliga a cambiar la mentalidad, la actitud y la estrategia en esos sectores, ya que el mercado interno es cada día más estrecho y el mercado mundial es cada vez más amplio y competitivo.

1. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La modernización es sinónimo de optimización; es decir agilidad, mejor servicio, puntualidad en todas las acciones, mayor seguridad, disposición de ánimo de quienes tienen la tarea de responder a la demanda del usuario.

Es lo que ha ocurrido en la Autoridad Portuaria de Guayaquil, que hace algún tiempo asumió el reto de la modernización y hoy es muestra de un organismo dinámico, en plan de superación, que crece, convertido en destino de muchos buques que piden espacio cotidiano en sus muelles.

No obstante, existen acciones a desarrollarse que mejorarán aún más la eficiencia del Puerto de Guayaquil, y que incrementarán la competitividad del puerto a nivel internacional, así como la de los usuarios del comercio exterior, y con esto permitirán un mayor ingreso de divisas al país.

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.

No existe un análisis descriptivo del proceso de modernización del Puerto de Guayaquil, que sea de fácil acceso para docentes, alumnos, investigadores y demás interesados en conocer detalles del mismo.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar y describir las diferentes etapas del proceso de modernización del Puerto de Guayaquil.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Establecer la relación existente entre la ciudad de Guayaquil, la Autoridad Portuaria de Guayaquil y la importancia del Puerto de Guayaquil dentro del contexto Nacional y en el apoyo al comercio exterior.
• Describir la situación del Puerto de Guayaquil antes de la Modernización, abarcando su organización, operatividad y demás aspectos relacionados a su actividad.
• Detallar el proceso de modernización en el Puerto de Guayaquil, a partir del marco legal y sus planes de desarrollo; destacando la participación del Consejo Nacional de Modernización.
• Destacar los resultados del proceso de modernización del Puerto de Guayaquil en la concesión de los diferentes componentes de la actividad portuaria, así como detallando los nuevos proyectos de concesiones.
• Realizar una descripción de las concesiones en el Puerto de Guayaquil, los resultados del proceso aplicado a los diferentes actores de la actividad portuaria, y los nuevos proyectos de concesión.

4. MARCO TEÓRICO.

Ecuador moviliza la mayor parte de carga a través de los cuatro puertos marítimos que posee, entre ellos el de Guayaquil.

En el marco de una creciente competencia portuaria en la región, la Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG) ha decidido participar de un agresivo proceso de modernización. La intención es que el puerto capte mayores volúmenes de carga y pueda ser más competitivo. Puertos como Callao (Perú) y San Antonio (Chile), que se pueden considerar competencia del de Guayaquil, manejan varios indicadores que son mejores a los del Puerto de Guayaquil.

Ya no es suficiente tener un buen producto o ser la mejor compañía del mercado local, es necesario ser capaz de conquistar y permanecer en los mercados más exigentes.

Para ello la palabra clave es competitividad.  Para elevarla hay que desarrollar una tarea compartida entre el sector público, privado y laboral, con visión a largo plazo.

El sector público debe proveer  campo y reglas del juego portuario y/o aeroportuario, actuando positivamente sobre factores que trascienden la gestión privada, pero que determinan parte de la habilidad de la empresa para competir  (seguridad, infraestructura,  educación, entorno macroeconómico estable, etc.).

Las habilidades para competir están determinadas por la eficiencia con la cual la empresa privada combina  factores productivos y por la eficacia  con  que trabaja, en comparación con sus competidores.