CAYÓ LA PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO

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Pregunta 2.

Se sabe que el impuesto a los cigarrillos seria un impuesto selectivo al consumo, el cual tiene como finalidad reducir la cantidad consumida en la población (en especial los jóvenes). Entonces se le solicita:

a. ¿Cree que esta medida es eficiente? ¿Por qué? Explique.

Desde el punto de vista microeconómico, un impuesto coloca una cuña entre el precio de compra y el precio de venta, y da por resultado una producción ineficiente. Al respecto, el impuesto da lugar a una pérdida irrecuperable, pues hace que el beneficio marginal social exceda el costo marginal social. Los impuestos no son eficientes en el mercado de la venta de cigarrillos.

Sin embargo, una intervención del estado de este tipo, intenta transmitir obligaciones a las compañías tabacaleras, quienes con su negocio degradan la calidad de vida de la población (directa e indirectamente, pues hay que incluir también en el grupo a los fumadores pasivos) en mayor medida que otros productos consumidos por la población (por ejemplo, gaseosas, comida chatarra, bebidas alcohólicas, etc). Finalmente, hay que tener en cuenta que la tasa creciente de mortandad por tabaquismo, esta representando un porcentaje creciente del PBI de los paises.

b. De aprobarse la propuesta planteada por la ex-gobernadora, ¿Cree usted que con esta medida se logrará cumplir con los objetivos propuestos? Justifique su respuesta.

La reducción del consumo de cigarrillos con un incremento del impuesto selectivo es un tema muy debatible. En microeconomía, se sabe que la demanda de cigarrillos es inelástica –con una elasticidad muy baja de 0.11 – lo que significa que el consumidor mantendrá su consumo de cigarrillos al margen del cambio en el precio (al ser la demanda de cigarrillos inelástica, gran parte de los impuestos lo pagarian los consumidores).

Para sustentar el lado opuesto, mostramos a continuación estadísticas según la OMS con respecto a un estudio efectuado en Sudáfrica, al incrementar el impuesto selectivo sobre los cigarrillos. La gráfica (en la parte inferior de este párrafo) revela que cuando el impuesto indirecto era bajo (1987-1995) el consumo de tabaco se incrementó. De igual manera, cuando el impuesto indirecto subió (1995-2006) el consumo de tabaco bajo notablemente. Podría inferirse que existe cierto efecto positivo entre la reducción del consumo de cigarrillos con el aumento del impuesto.

[pic 5]

Es importante recalcar que la pertinencia de este estudio radica también en que los ingresos fiscales aumentaron a pesar del menor consumo de cigarrillos, lo que sugiere que aquí la demanda del cigarrillo tuvo un comportamiento menos inelástico.

El informe además revela que cuando suben los precios del tabaco:

- Disminuye el número de consumidores;

- Las personas que no abandonan el tabaco reducen su consumo;

- Las personas que han dejado de fumar son menos susceptibles de retomar el hábito;

- Los jóvenes tienen menos probabilidades de empezar a consumir tabaco.

Una de las observaciones del informe en torno al efecto de los impuestos en países con altos ingresos (como nuestro caso particular, USA) y en países con bajos ingresos, indica que en los primeros un incremento del 10% en el precio del cigarrillo significaría una reducción del consumo en un 4%; mientras que en los segundos esta tendencia sea aun mas significativa por el mayor numero de personas pobres y mayor cantidad de jóvenes.

Con respecto a la mayor recaudación fiscal, esto estará en función del comportamiento de la demanda: si la demanda del cigarrillo es inelástica (como normalmente lo es) entonces si se logrará incrementar el ingreso fiscal.

Pregunta 3.

Grafique el mercado de cigarrillos antes y después del incremento del impuesto e indique a cual de las partes afectaría mas esta medida y por que.

[pic 6]

Puestos a que la demanda de cigarrillos es inelástica (con una elasticidad muy baja) entonces la curva de la demanda es casi vertical, y casi todo impuesto es pagado por el consumidor. La curva de demanda se muestra invariable, mientras que la oferta se desplaza a la izquierda, después de subir el impuesto selectivo. Esto puede verse en la gráfica líneas arriba.

Pregunta 4.

Explique brevemente en qué situación un aumento de los impuestos en vez de recaudar mayores ingresos puede ocasionar una disminución del ingreso fiscal. Grafique.

En el caso que la demanda del cigarrillo tenga un comportamiento elástico, e incluso perfectamente elástico, los ingresos fiscales podrían ser menores, pues esto significaría que las cantidades demandadas bajan para un cierto precio, lo que se traduciría,