CONTEXTO ECONOMICO DE NARIÑO

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Las palabras del geógrafo norteamericano R. West escritas a mediados del siglo XX sobre el Pacífico colombiano todavía tienen vigencia: “Las especulaciones fantasiosas sobre los grandes tesoros naturales que encierran las tierras bajas del Pacífico colombiano y sus áreas adyacentes han sido frecuentes desde la Conquista española. Sin embargo, la pobreza ha sido la característica más sobresaliente de la economía local en los últimos 300 años” (West Robert. P191) Tumaco es el principal puerto petrolero sobre el océano pacifico y el segundo a nivel Nacional después de Coveñas. Es el municipio exportador de Nariño, con 70.000 toneladas anuales de aceite de palma, seguido por Túquerres, desde donde se exportan anualmente cerca de 15.000 toneladas de papa. Las exportaciones de aceite de palma se dirigen mayoritariamente a Inglaterra y España (80%), Perú, México y República Dominicana (20%). Esta actividad es intensiva en mano de obra, generando unos 6.000 empleos directos e indirectos. La mayor dificultad dela zona es el problema de orden público en la región reside paramilitares, guerrilla quienes afianza el problema de los cultivos ilícitos, retomando nuevamente el gran problema del departamento que lo sume al aislamiento.

El crecimiento y desenvolvimiento de la economía de Nariño es influenciada por las políticas de su país vecino es así que de acuerdo con las tasas de crecimiento para el período 1991-2004, el coeficiente de correlación entre Colombia y Ecuador fue de 0.7 (70%), pero el de Nariño con Colombia fue menos significativo (0.3) que el de Nariño con Ecuador (0.4). Este indicador puede estar resaltando que el ciclo de la economía nariñense no responde fuertemente a los cambios en la economía nacional, reaccionando más a los choques de la economía ecuatoriana y a las exportaciones no tradicionales. Un estudio de Zuccardi (2002) mostró la menor integración de Pasto con el ciclo económico nacional, en tanto la ciudad se encuentra por fuera de la relación de cointegración del “trapecio andino”, conformado por las ciudades de Bogotá, Bucaramanga, Manizales y Medellín. Es así como el gobierno de Colombia trato de fortalecer frente sus fronteras creando la Ley 677 de 2001 que creó las Zonas Económicas Especiales de Exportación (ZEEE) de Ipiales, Buenaventura, Cúcuta y Valledupar, y en el 2003 la de Tumaco. Las ZEEE están ubicadas en municipios fronterizos y cuentan un régimen jurídico especial, que busca atraer nuevas inversiones para fortalecer el proceso de exportación nacional.

Un acercamiento general al comportamiento de las principales variables relacionadas con el mercado laboral en el 2013 el sector que más aporta a la creación del empleo es comercio y hoteles con un 34, 7 % , seguido por servicios a empresas y personales con un 27, 5%, entre los más relevantes se encuentra la industria que aportan el 10, 4% , transporte y comunicaciones 10, 1% , construcción 5,4% y el sector agropecuario a pesar del ser el que más aportes hace al PIB tan solo dentro del mercado laboral tiene una participación del 1,5 . Nariño ha presentado altos niveles de desempleo destacándose en los años 2003 y 2009 , la falta de fuentes de ingresos ha con llevado de una parte a elevar el trabajo informal y de otra a la subcontratación por parte de las empresas, en condiciones laborales muy precarias, contribuyendo así a incrementar los niveles de pobreza que afectan de manera especial a las mujeres, los jóvenes y los niños, fortaleciendo la economía del rebusque traducida en un incremento de la tasa de subempleo.(Departamento nacional de la prosperidad) GRAFICO 1 Y 2

Se puede concluir dentro del contexto económico es necesario que Nariño Busque la competitividad, en el sentido de crear las condiciones para definir productos y cadenas agroindustriales competitivos a largo plazo y sistemas permanentes de apoyo para mantener y renovar los factores de la competitividad en el Departamento de Nariño. Debe posibilitar las alianzas estratégicas dentro del Departamento y fuera de él, con el fin de redistribuir los porcentajes de producción de las principales líneas agropecuarias.

Se debe aprovechar la ubicación del Departamento con la cuenca del pacifico, la disciplinada y abundante mano de obra y su patrimonio cultural, sus abundantes recursos naturales, los incentivos tributarios a la inversión en zonas fronterizas y las tecnologías disponibles para mejorar la producción y la productividad para atender la competitividad en los nichos de mercados internos y externos.

Fortalecer las cadenas productivas identificadas en el Departamento con el fin de crear los acuerdos de Competitividad en aquellos renglones que no lo tienen, con el fin de respaldar y validar cada cadena. Se necesita más presencia institucional para impulsar el desarrollo de la infraestructura vial, aeroportuaria con el fin de facilitar la comercialización de la producción agropecuaria y agroindustrial, interna y externamente. “la producción de Nariño debe orientarse hacia el interior del país, especializándose en los renglones con mayores ventajas comparativas… Por su parte, los comerciantes de Nariño deben dirigir su comercio hacia ambos lados de la frontera… según lo que más les convenga”(Montenegro Armando p. 71, 1988).

Contexto Social

Ati Quigua Concejal de Bogotá por el Polo democrático afirma: “La violencia política en Colombia, ha debilitado en gran medida la legitimidad del Estado. Los líderes que ha cobrado la historia política en nuestro país son muchos, constituyendo una gran pérdida para nuestra democracia; en el caso de las comunidades indígenas, alrededor de dos mil setecientos dirigentes indígenas han sido selectivamente asesinados en las últimas décadas, ellos hacen parte de una categorización que no debería existir, la de los muertos de primera, segunda y tercera clase. En la historia nacional, la violencia parece constituirse en una especie de mito fundacional, que ha transversalizado el desarrollo de la política en Colombia; es necesario combatir ese flagelo si se quieren generar vivencias constructivas y generar un diálogo igualmente constructivo, porque no necesariamente las diferencias ideológicas son irreconciliables, también pueden ser complementarias. Hoy debemos dar ese paso”.

El conflicto armado en Colombia ha venido afectando a diferentes poblaciones y deja a su paso múltiples problemas de tipo económico, social, político y cultural, frente a los cuales el Estado debe actuar en procura de evitar mayores consecuencias o minimizarlas. Y como resultado se evidencia uno de los delitos más atroces que la humanidad pueda visualizar, el desplazamiento forzoso por causa de la violencia e inoperancia del