Fundamentos Básicos: Estado, Sociedad y Mercado.

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fundamentada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se establece que “corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales” . Así mismo, el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización del país” . Adicionalmente, en el varias veces reformado artículo 28 de la Constitución queda sentada la prohibición de los monopolios privados, permitiendo dado el caso, la existencia de monopolios públicos .

De acuerdo con entonces al mandato constitucional la definición que se le podría dar al Estado mexicano es de un Estado interventor, con una participación relevante en el acontecer cotidiano de la sociedad, que busca su bienestar a través del derecho al empleo y un ingreso justo para toda la ciudadanía protegiendo las garantías individuales y ciudadanas sin descuidar sus garantías sociales. Y de ahí se desprende una función importante de nuestra materia, la función económica del Estado : Asignación, surgida de la necesidad de generar y una asignar eficiente de Bienes Sociales, esta función se adquiere por que determinados bienes no pueden proveerse mediante el Mercado, es decir a través de transacciones entre consumidores y productores individuales. Distributiva, que se refiere a los ajustes en el estado de la distribución de la renta o de la riqueza (bienestar individual y social, de impuestos redistribuidores ya sea al trabajo o mercancía y a las transferencias), y la función de estabilización que son las medidas que adopta el Estado como políticas sociales, jurídicas y económicas tributarias y de gasto por ejemplo que afectan a la demanda agregada y al nivel de actividad económica para procurar un alto nivel de empleo, control de la inflación, continuo crecimiento económico, de estabilidad cambiaria y certidumbre a la sociedad con la garantía de que se cumplan los derechos de propiedad y los contratos que entre diferentes individuos se puedan pactar.

Así pues provee de bienes y logra a través de normas y leyes que son los principios de convivencia bajo los principios de justicia y libertad, impuestos y subvenciones (marco jurídico) de asignar eficiente y equitativamente y como toda institución social, posee fines y de acuerdo a estos objetivos serán las atribuciones, las competencias de las instituciones emanadas del Estado, pero la finalidad que está presente de manera general en todas las sociedades es de brindar a los ciudadanos de una vida digna, con paz y prosperidad para poder asegurar así la perpetuidad.

Sin embargo, tanto los mercados como el Estado presentan muchas fallas en la distribución de los recursos para satisfacer las necesidades debido a los recursos escasos.

Stiglitz identifica por lo menos seis perturbaciones o fallas de mercado que validan la intervención del Estado en la economía . Dichos fallos son: competencia imperfecta, bienes públicos, externalidades, mercados incompletos, fallos en la información y el paro y otras perturbaciones económicas.

Pero que son los bienes públicos y los bienes privados, los bienes que producen para todos, causando algún efecto para otras personas, es decir tienen una demanda social, en donde el mercado privado no puede proveerlos. Hay dos características que poseen estos bienes: la no exclusión y la no rivalidad. Implicando que el bien puede ser disfrutado por una o varias personas cubriendo la totalidad de la demanda deduciendo que le bien no disminuye por este consumo simultáneo, teniendo en cuenta que si se tratara de impedir su disfrute sería a un coste muy elevado dando la característica de no excluyentes, este sería la definición de bienes públicos Un helado es un bien privado. Cuando se come un helado, nadie más puede consumirlo. La ropa también es un bien privado. El aire es un bien público. También lo es la defensa nacional, o la seguridad pública. Si las fuerzas armadas protegen al país, el hecho de que esté usted seguro no impide que el resto de la población también lo esté.

Sin embargo, existe una discusión que sugiere que el Estado debería producir bienes públicos y ningún otro tipo de bien. Sin embargo sólo tiene que decidir la cantidad de cada bien público que se debe producir. Puede apoyarse en empresas privadas para llevar a cabo la producción, como en el caso de material militar. Es cada vez más común que algunos municipios contraten a empresas privadas para la recolección de basura por ejemplo. A diferencia de los privados, estos bienes públicos presenta diferencias como son: la rivalidad en su consumo, la capacidad para poder excluir a las personas de su uso y disfrute y su costo marginal, en este sentido un bien público será aquel que sea de consumo conjunto, con poca o nula capacidad de excluir a las personas y que presente un costo marginal tendiente a cero. Si los bienes públicos no pueden excluir a las personas de su uso, no habrá incentivos normales para que el sector privado proporcione este tipo de bienes y por lo tanto será el gobierno el encargado de suministrarlos. Por otro lado, no existe ninguna razón general por la cual los gobiernos no deban producir bienes privados. Existen empresas de públicas o industrias nacionalizadas en la mayoría de los países, sin embargo, la experiencia indica que en muchas circunstancias es menos probable que se pueda producir con la misma eficiencia que el sector privado.

Basados en una economía de mercado, la competencia perfecta asume que los individuos buscando su propio beneficio generan beneficios sociales y que la intervención del Estado genera distorsiones en la asignación de los recursos inhibiendo la competencia. No obstante, en una condición de competencia se observa que se van generando condiciones de concentración mayores dando como resultado conformación de mercados oligopólicos o monopólicos. Las sociedades dejadas a las libres fuerzas de mercado tarde que temprano dejan de ser competitivas, con todas las inconveniencias que esto trae, por lo tanto se precisa la presencia de un Estado que regule este comportamiento como se establece en el 28 Constitucional.

Todas las acciones que realizamos de manera ordinaria tienen efectos no deseados que son denominados externalidades. Cuando una empresa dedicada a la producción de ciertos bienes inicia su operaciones todas las mañana seguramente su intensión no es la de generar contaminación