Implicaciones del TLC en Ecuador

...

En el Ecuador se ha desatado una enorme controversia en torno al tema, encontrando acérrimos defensores del TLC, así como posiciones de antagonismo y divergencia en el tema. Esto ha despertado un debate en diferentes ciudades del país para analizar el paquete de negociación y las implicaciones del mismo. Sin embargo, estos espacios son reducidos y no tienen la participación, ni la implicación de la mayor parte de la sociedad civil. Estos grupos de debate están conformados por académicos, profesionistas y grupos de interés que trabajan desde espacios provinciales o nacionales sin llegar con información, ni sensibilización a la sociedad civil en los ámbitos local y regional.

En lo local y específicamente en cantones y parroquias rurales del país, poco interés se le ha brindado al tema, a pesar de que según analistas y expertos en el tema afirman que las principales implicaciones positivas y negativas en la firma de un TLC serán en estos grupos sociales[3].

Este trabajo individual se fundamentará en el análisis de los TLCs de Norteamérica y Centroamérica para contextualizarlos con la problemática ecuatoriana e intentar diseñar posibles implicaciones y escenarios futuros que sufrirían las familias y los/as comerciantes del Mercado Diario de Cayambe con la firma de un tratado de libre comercio entre Ecuador y EEUU.

En ciudades de pequeño tamaño como Cayambe, la información del proceso de negociación del Tratado de Libre Comercio con EEUU no es de dominio público, por lo que intentar mirar las futuras implicaciones en las familias, pequeños negocios, y agricultores de la zona puede ser un aporte en el proceso de construcción participativa del plan para mejorar la competitividad de las y los comerciantes del Mercado Diario de Cayambe.

Siendo ellos los actores locales del desarrollo este documento quiere generar información y conocimiento en este grupo para que puedan tomar decisiones oportunas y acertadas para aliviar posibles dolores frente a este tema. El enfoque de trabajo es diseñar una estrategia tenaza de información, que articule la información mundial que hay en torno al tema, la contextualice con la realidad ecuatoriana y perfilar posibles implicaciones en lo local, permitiendo a este grupo conocer el proceso de negociación desde el espacio nacional y ajustarlo en los posibles impactos que se presentarían en lo local.

No podemos quedarnos inmóviles frente a un tema de tanta trascendencia como la firma de un tratado de Libre Comercio con los EEUU. El país en sus diferentes niveles debe aprender a tomar decisiones oportunas y acertadas en temas de interés local, regional y nacional. El Ecuador entero va despertando a la necesidad de discutir a fondo las políticas y decisiones que afectan no solamente nuestra situación actual, sino que comprometen el futuro. Los ecuatorianos hemos aprendido una dura lección cuando aceptamos se nos imponga la dolarización sin previo análisis, ni peor aún consentimiento. Una decisión presidencial, tomada por un minúsculo grupo movido por intereses y presiones, nos impuso sorpresivamente la medida, vendiéndola como la salvación para todos nuestros males. Pero no tuvimos que esperar mucho tiempo para que aparezcan los verdaderos efectos de esa receta mortal sobre las vidas y la economía de la mayoría que vive de su trabajo, de los pequeños agricultores, comerciantes y artesanos, y aún de muchos empresarios. Así la dolarización, impulsada por los mismos que ahora defienden el TLC, cobra relieve como un ejemplo reciente y aleccionador, de cuanto daño pueden causarnos las decisiones tomadas en círculos cerrados, por quienes buscan beneficios económicos o políticos de corto plazo, a cualquier costo, y sin medir las graves consecuencias que esas decisiones acarrean para millones de ecuatorianos[4].

Objetivos

General

- Estudiar los impactos que un TLC con EEUU puede tener para los agricultores y los mercados locales ecuatorianos a través del Caso de Estudio del Mercado Diario de Cayambe.

Específicos

- Conocer el proceso de globalización e integración comercial mundial.

- Analizar las experiencias del NAFTA y CAFTA e investigar escenarios y pronóstico posibles si el Ecuador suscribe un TLC.

- Analizar los 16 temas claves que el Ecuador está negociando con los EEUU para la firma del TLC.

- Conocer las implicaciones que desde lo local pudieran darse en la agricultura, biodiversidad, medio ambiente, propiedad intelectual, inversión, soberanía alimentaria y comercio si se firma un tratado de libre comercio con EEUU.

CAPÍTULO I: Globalización e integración comercial

- Antecedentes: breve reseña histórica del rol del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

Inmediatamente después de finalizada la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos vio la necesidad de propiciar la reintegración de las economías europeas destruidas en una economía mundial capitalista. Con este fin, en julio de 1944, delegados de cuarenta y cuatro países se reunieron en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, para establecer un sistema monetario que pusiera orden en los mercados cambiarios y favoreciese el comercio internacional. Como resultado de esta conferencia se crearon el Fondo Monetario Internacional (FMI), y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) -posteriormente Banco Mundial (BM).

El sistema monetario nacido en Bretton Woods se basó en la convertibilidad dólar-oro otorgándole al dólar un papel protagónico. Estados Unidos, poseedor del 80% de las reservas mundiales de oro, fijaba su precio en dólares y se comprometía a comprar y vender el oro que se le ofreciese o demandase a ese precio. Las demás monedas fijaban sus tipos de cambio con respecto al dólar. Los bancos centrales de los países adheridos al sistema se comprometían a intervenir en los mercados de divisas para mantener el tipo de cambio de su moneda.

En la década de los 60, Estados Unidos implantó políticas fiscales y monetarias expansivas, con la intención por una parte de financiar la guerra de Vietnam sin aumentar los impuestos a sus ciudadanos. Como consecuencia de esta expansión se generó inflación y el dólar perdió confianza. En 1971 las expectativas de devaluación del dólar provocaron una gran fuga de capitales de Estados Unidos. Algunos bancos centrales europeos intentaron convertir sus reservas de dólares en oro. Estados Unidos suspendió entonces