La problemática existente en los proyectos de inversión está directamente relacionada con la asignación de los recursos.

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Tanto la evaluación social como la privada usan criterios similares para analizar la viabilidad de un proyecto, aunque difieren en la valoración de las variables determinantes de los costos y beneficios que se les asocien. A este respecto, la evaluación privada trabaja con el criterio de precios de mercado, mientras que la evaluación social lo hace con precios sombra o sociales. Estos últimos con el objeto de medir el efecto de implementar un proyecto sobre la comunidad, deben tener en cuenta los efectos indirectos y externalidades que generan sobre su bienestar; por ejemplo, la redistribución de los ingresos o la disminución de la contaminación ambiental.

Otra gran diferencia entre la evaluación privada y la evaluación social de los proyectos es el origen del capital destinado a la inversión, pues en el primer caso proviene de los inversionistas particulares mientras que, en el segundo, proviene de la misma sociedad mediante intercesión del estado.

Existen tres tipos de evaluaciones sociales que se pueden efectuar en un proyecto que son la evaluación económica, la evaluación social y la evaluación ambiental.

La evaluación económica está orientada a buscar la eficiencia de los recursos invertidos y una relación adecuada de ingresos, beneficios y egresos, costos. También busca asignar en forma óptima los recursos, identificando y midiendo los efectos del proyecto en las variables económicas como lo son el empleo, la producción, el comercio exterior, ingresos, ahorro, inversión, etc.

La evaluación social tiene como propósito principal la equidad (correcta distribución de los bienes producidos en la población). Identifica y dimensiona los efectos distributivos del proyecto sobre las variables sociales como la distribución del ingreso, inclusión social, etc.

La evaluación ambiental se concentra en las condiciones de vida de la población en el medio donde se desarrollará el proyecto. Identifica y mide los efectos del proyecto sobre las variables ambientales y sus repercusiones como son la contaminación, polución, uso de recursos renovables y no renovables, etc.

- Cómo clasificaría usted el siguiente proyecto: “construcción y posterior concesión, para su explotación comercial, de una ruta entre dos importantes ciudades”. Fundamente su respuesta en función de lo analizado en la materia.

Al destinarse recursos para la construcción de una ruta de conexión entre dos importantes ciudades se podría hablar de un proyecto público, dado que el planteamiento de este proyecto sugiere un aumento del bienestar medio de las economías de estas ciudades dado que facilitaría la movilidad entre ellas, el intercambio de diferentes productos y puede llegar a tener un impacto mayor en la generación de empleo, desarrollo e inversión.

Cuando esta ruta se deja en concesión, entendida como la acción de otorgar una administración a particulares o empresas el derecho para explotar alguno de sus bienes o servicios durante un tiempo determinado, se torna una finalidad de carácter privada debido que es el interés del tercero la explotación comercial para sus propios beneficios (rentabilidad).

Así las cosas, se podría pensar también en un proyecto mixto de acuerdo al objetivo del ejecutor.

- Lea con detenimiento los siguientes artículos periodísticos aparecidos en el suplemento Campo del diario La Nación referidos al sector forestal. En función del análisis efectuado de los mismos responda detalladamente las siguientes preguntas:

- ¿Qué oportunidades de inversión considera usted se derivan de la lectura de los artículos? Describa minuciosamente cada una de ellas.

En el primer artículo que trata de la construcción de casas en madera se puede apreciar una gran oportunidad de inversión, especialmente la pública, ya que se sabe de la existencia de un déficit habitacional, problemática que debe ser atendida. Dado que la construcción de este tipo de vivienda es mucho más rápida y económica, es una buena alternativa de solución a la problemática planteada al ser un proyecto de alto impacto social. Se tienen los recursos para emprenderlo y el modelo ha sido eficiente en importantes económicas mundiales, ¿por qué no?

Por otro lado, si se emprende este proyecto, se pueden realizar diversos proyectos complementarios destinados a la producción de los materiales necesarios para la construcción, aislamiento y mantenimiento de estas residencias.

- Describa las ventajas y desventajas de las anteriores.

En la construcción en madera de las viviendas se pueden apreciar ventajas como lo puntualiza el mismo artículo: “con lo que cuesta construir dos casas de material, se levantan tres de madera de iguales dimensiones y prestaciones, y con el tiempo que demanda edificar una de material, se terminan cuatro en eucaliptus y pino… el objetivo es mejorar la calidad de vida de la gente, generar mano de obra y valor agregado y, finalmente, favorecer la producción forestal traccionando la cadena productiva”. Además, si se plantea un proyecto de grandes dimensiones se puede hablar de un foco de desarrollo y de bienestar, pues al necesitar mano de obra se generaría empleo y, en consecuencia, una mejor distribución del ingreso en las zonas donde se lleve a cabo las construcciones.

Como desventaja, veo el impacto ambiental que este tipo de proyecto generaría, especialmente por el uso de los recursos naturales como la madera de los árboles. En la actualidad, las alarmas por la contaminación del ambiente están encendidas en todo el mundo, y una de las medidas implantadas al respecto, es la racionalización del consumo y la reforestación y conservación de las selvas y bosques en el sentido que la vida vegetal disminuyen el dióxido de carbono convirtiéndolo en oxígeno. Al plantearse este proyecto se debe realizar una profunda evaluación ambiental para que su ejecución se desarrolle de forma sostenible.