Monotributo a los pequeños comerciante

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en esos centros urbanos trabajan en una empresa o negocio con algún tipo de contrato o relación de dependencia laboral) también fueron catalogados como informales. La misma GEIH revela que a nivel nacional sólo el 34.16% de las personas ocupadas tiene cobertura de pensión. Y si bien el 92.48% de los ocupados tiene aseguramiento en salud, el 44.59% de ellos(as) pertenece al Régimen Subsidiado. Finalmente, vale la pena mencionar que los datos del DANE muestran que el 39.28% de los asalariados en el país tiene un contrato de tipo verbal (el porcentaje en las 23 principales ciudades es del 28.54%). Datos estos que desnudan la magnitud del fenómeno de informalidad laboral en Colombia.

Por otra parte, la magnitud del problema de informalidad no se debe entender únicamente a la luz de las cifras agregadas, sino que debe examinarse bajo el lente de las consecuencias que dicho fenómeno acarrea. Por supuesto, el fenómeno de “informalidad refleja subdesarrollo” (Perry y Maloney, 2007). Pero el problema va mucho más allá. Resulta que la evidencia empírica apunta a una correlación positiva y fuerte entre la informalidad y la pobreza de los hogares. Por ejemplo, los datos de Argentina, Perú, Brasil y Chile revelan que la incidencia de la pobreza es entre dos y cinco veces superior en los trabajadores informales al comparárseles con quienes devengan su ingreso del mercado laboral formal. Más aún, los datos de estos cuatro países muestran que los trabajadores informales reciben ingresos significativamente inferiores a los que obtienen los trabajadores formalizados debido a dos efectos que se multiplican a sí mismos: por un lado, su ingreso por hora es inferior y, por otro lado, la cantidad de horas que trabajan también es menor Los datos de Colombia también muestran un vínculo entre ser informal y recibir menores ingresos laborales

1.2. ¿CÓMO FUNCIONA EL MONOTRIBUTO?

Un primer elemento que es esencial a la hora de construir un sistema de Monotributo es la delimitación. Esto se refiere a las condiciones que debe cumplir una persona o un negocio para estar ahí y generalmente se define en dos dimensiones. Primero, se establece un umbral de facturación, ventas o ingresos brutos. Segundo, se fijan límites en términos de ciertas variables físicas o económicas que son fáciles de medir y controlar: tamaño del local, monto del arriendo, consumo de energía, número de empleados, precios unitarios de venta, etc. Casi siempre el sistema segrega en varias categorías a los contribuyentes en función de los umbrales fijados para cada criterio de delimitación. Entre más alta la categoría más alto el umbral y, naturalmente, más elevado el monto del tributo.

Otra de las características centrales a los sistemas de Monotributo tiene que ver con la metodología de pago. Es decir, cuánto se paga, cómo se paga y la frecuencia de los pagos. Desde luego, no se debe perder de vista que la esencia (y gancho) del sistema es, por un lado, su simpleza (por lo cual los p1.3. Ventajas del Monotributo Simplicidad Como ya se ha planteado, el corazón (y principal gancho) de cualquier estructura de Monotributo es su simplicidad. De hecho, en Argentina el slogan con el cual el Monotributo fue socializado rezaba: “Simple, muy simple…”. Y no puede ser fortuito que el sistema Brasilero se denomine precisamente SIMPLES. Sin duda, es la simpleza del Monotributo lo que lo hace altamente atractivo tanto para el contribuyente como para la administración de impuestos. Por un lado, esa simplicidad le puede facilitar a la administración de impuestos el control del. Por otro lado, la simplicidad genera al pequeño empresario, productor o cuentapropista “una mayor certeza y seguridad jurídica para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias gracias a lo cual se “incentivará la mayor participación de los contribuyentes a estos regímenes). agos típicamente son de suma fija) y, por otro, el aligeramiento de la carga tributaria (por lo que las cuotas tienden a ser mínimas).

CRECIMIENTO ECONÓMICO

La teoría del ciclo de vida financiero de la empresa establece que las empresas nuevas y pequeñas no sólo arrastran un mayor nivel de riesgo sino que, además, al carecer de colaterales e historial crediticio no tienen mayor acceso al crédito formal y por ende, están obligadas a financiarse con fondos propios o por ejemplo, con el crédito de sus proveedores (el cual es más costoso que acudir al sistema financiero formal) de tal manera que su rentabilidad y su flujo de caja son, en esta etapa, bastante estrechos. Aunque esta teoría ha sido evaluada empíricamente con resultados mixtos4 , conceptualmente tiene sentido esperar que la formalización inducida por el Monotributo, al liberar en algún grado las restricciones de crédito del pequeño empresario, lo termina llevando a mejorar su desempeño. Por otro lado, cualquier régimen simplificado supone una merma de la presión fiscal indirecta y, generalmente en los sistemas de Monotributo, también la directa (Junquera y Pérez, 2001); es decir, aumenta indefectiblemente la competitividad del pequeño empresario. Así las cosas, a través de este mecanismo de transmisión también es de esperar que el régimen de Monotributo mejore el desempeño del pequeño empresario.

Equidad y Reducción de Pobreza

Al inducir la expansión de los sectores formales que, como se vio, tienden a caracterizarse por mayores niveles de productividad laboral, el sistema de Monotributo induce una redistribución del ingreso en favor de quienes pasan de ser informales (y menos productivos) a estar formalizados. Es decir, al formalizarse probablemente van a devengar mayores niveles de ingreso debido a una mayor remuneración por hora y una mayor cantidad de horas trabajadas (debido a su mayor productividad). Así pues, el Monotributo contribuye a diluir la segmentación laboral entre formales e informales, así como también la pobreza y por esa vía a mejorar la distribución del ingreso. Como se vio anteriormente, los datos de Latinoamérica así lo sugieren (Maurizio, 2015; Infante y Chacaltana, 2014; Díaz, 2014) y los datos de Colombia apuntarían en la misma dirección

Asignación más eficiente de los recursos de la administración de impuestos

Toda organización cuenta con recursos humanos escasos. Las administraciones de impuestos no escapan a esa realidad y, por ende, deben también optimizar el aprovechamiento de ese capital humano escaso. El sistema de Monotributo permite a la administración de impuestos liberar su personal más calificado y su aparato de investigación/inteligencia fiscal hacia el control y seguimiento a los grupos