Orígenes de la ciencia administrativa

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La ciencia Administrativa en los países socialistas ha tenido una evolución en los países del este de Europa y ha planteado problemas específicos ligados a la propia noción de administración que ha sido un punto difícil de establecer.

En épocas actuales surge una ciencia administrativa la cual tiene dos puntos en entredicho, los cuales son:

-Determinar si el derecho administrativo forma parte de la ciencia administrativa o si son dos disciplinas distintas.

-Determinar si la ciencia administrativa engloba los problemas de administración en general, o si se puede distinguir la administración estatal de la administración de las empresas.

En segundo término se ubican los aportes de las corrientes psicológicas que van desde los años treinta hasta después de 1945 las cuales se interesaban en el comportamiento y las actitudes de los empleados en las grandes organizaciones. Los autores Chester I. Barnard y Herbert A. Simon nos hablan de la obra comportamiento administrativo y otras más enfocadas al estudio de las funciones directivas en las organizaciones que incluyen; el mantenimiento de la comunicación organizacional, el aseguramiento de la ejecución de los esfuerzos básicos por parte de los individuos que prestan sus servicios en la organización y la formulación y definición de los propósitos de esta organización a todos los niveles.

El estudio de las organizaciones se ha convertido en un gran filón de teorías que van desde los análisis burocráticos clásicos de Max Weber, Robert Merton, Alvin Gouldner y Selznik, hasta las recientes contribuciones de otro autor clásico como Peter F. Drucker, quien se introdujo en el estudio de las organizaciones no lucrativas.

Los principales ejes que han orientado el estudio de las organizaciones son; su estructura, su funcionamiento, y el comportamiento humano en los dos primeros. Especificando más los principales temas que ha desarrollado son; los procesos de influencia, liderazgo y control en las organizaciones, otra es el proceso de formación de decisiones y el pequeño grupo de las organizaciones.

En razón de complejidad y diversidad de las organizaciones, las áreas teórico-sustantivas siguieron cierta diversificación, entre las que se pueden encontrar las siguientes teorías, teoría del magnament, teorías económicas de las organizaciones, la comunicación en las estructuras organizativas, las relaciones interpersonales, la formación de las decisiones, la estructura de los controles administrativos y el análisis comparativo de las organizaciones. En lo que se refiere el objeto de la teoría de la organización encontramos; sindicatos, cárceles, hospitales, cámaras, burocracia, partidos políticos, asociaciones religiosas entre otras.

El estudio de la administración pública en México se puede considerar relativamente reciente, la preocupación continua de pensadores mexicanos ha estado orientada hasta el objeto propio de esta la disciplina de la constitución de carreras universitarias desde diferentes ángulos. Otra gran vertiente que ha estado fundada en el derecho administrativo como disciplina jurídica y que, de manera colateral, ha abordado el estudio del fenómeno administrativo es de pensamiento administrativista.

Posteriormente, se desarrolló un vasto conjunto de trabajos que, bajo la perspectiva política, hicieron recuento de la evolución institucional de la administración pública como componente básico del aparato estatal, y analizaron las interrelaciones entre ambos aspectos: política y administración.