Como se da el Resumen sobre fundamentos de la ciencia politica

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El poder está en manos de quienes realizan el trabajo continúo dentro de la empresa o de aquellos de quienes depende personal o pecuniariamente.

Todo este aparato humano o más bien aquellos que lo dirigen, están en situación de neutralizar a los parlamentarios y de imponer en gran parte su propia voluntad. La creación de tales maquinarias significa la instauración de una democracia plebiscitaria.

La militancia del partido sobre todo los funcionarios y empresarios del mismo, esperan obtener una retribución personal del triunfo de su jefe, ya sea en cargos o en privilegios de otro tipo, lo importante es que lo esperan de él y no de los parlamentaros o al menos no solo de ellos. Principalmente esperan que el efecto del demagógico de la personalidad del jefe gane para su partido en las elecciones votos y cargos, aumentando las posibilidades de sus partidarios de conseguir la retribución. También uno de los móviles más poderosos es la satisfacción que el hombre experimenta al trabajar, no para el programa abstracto de un partido integrado por mediocridades, sino para la persona de un jefe al que se entrega con confianza.

El principal riesgo lo constituye la posibilidad de que la maquinaria caiga bajo el dominio de los funcionarios del partido en cuyas manos está el trabajo burocrático.

En algunos círculos socialdemócratas, su partido ha sido víctima de esa burocratización. Los funcionarios se inclinan con bastante facilidad ante una personalidad de jefe que actué demagógicamente porque sus intereses están vinculados a la ansiada toma de poder por el partido y además trabajar para su jefe es altamente satisfactorio. Es más difícil el ascenso de un jefe, como en la mayor parte de los partidos de notables, además de los funcionarios existen unos notables con influencia sobre el partido. Estos notables quieren pequeños puestos como miembros de la presidencia. Su actitud está determinada por un resentimiento hacia el demagogo como recién llegado y por su convencimiento de la superioridad de la experiencia partidaria y también por la preocupación ideológica por el quebrantamiento de las viejas tradiciones del partido. Todos los elementos tradicionalistas están a su favor, el elector pequeño burgués y el elector rural, se guían por el nombre de los notables que ya conocen y que les inspiran confianza, desconfían frente al desconocido aunque si este alcanza el éxito se entregaran a él inquebrantablemente.

Papel más importante del partido el “fustigador”: era quien tenía en sus manos el gobierno de los cargos y a él tenían que dirigirse los cazadores de cargos y era quien se entendía sobre estas cuestiones con los diputados de cada distrito. También surgió un nuevo tipo de político profesional que tenía una posición parecida a la de “hombres de confianza”: el election agent (empresario capitalista) cuya existencia se hacía necesaria luego de la nueva legislación destinada a asegurar la limpieza de las elecciones.

Páginas 21-22 ejemplo sobre sistemas políticos en GB y EEUU.

¿Qué representa en la actualidad, para la formación de partidos, el spoils system? Significa el hecho de enfrentarse entre sí, unos partidos que carecen por completo de convicciones, son solo grupos cazadores de cargos, con programas mutables, elaborados para cada elección, sin más objetivo que una posible conquista de votos. Tales partidos están coartados por el patrón que se ajusta mejor a las elecciones consideradas verdaderamente importantes para la distribución de los cargos, esto es la elección presidencial y la de los gobernadores de los Estados. Quienes constituyen la cámara de representantes son auxiliares del presidente.

Figura del Boss: es un empresario capitalista, el cual reúne los votos por su cuenta y riesgo. Así comienza a extender sus redes hasta que consigue “controlar” un número determinado de votos, entonces entabla relación con los bosses más cercanos y a base de astucia y discreción llega a captar la atención de aquellos que le antecedieron por esta vía y así comienza su ascenso. Es indispensable para la organización del partido, ya que se constituye en fuente de los recursos financieros más importantes. Obtiene sus recursos por medio de contribuciones de los miembros; de la recaudación de un porcentaje del sueldo de cada uno de los funcionarios que son deudores de los puestos que tienen. Además obtiene el producto de los cohechos y de las propinas. El boss se hace asimismo indispensable como preceptor de las simas de dinero procedentes de los grandes magnates financieros, que solo a él entregan, principal característica discreción, no le interesa el prestigio social. Su objetivo es solo el poder mediante el cual obtener el dinero, aunque también por el poder mismo. El boss norteamericano actúa en la sombra. No desempeña ningún cargo, salvo el de senador, ya que de esta forma puede participar, constitucionalmente en el patronato de cargos.

L distribución de los cargos se realiza conforme a los servicios prestados al partido. Son conferidos a cambio de dinero e incluso existen precios establecidos por cargos determinados. El boss está desprovisto de principios políticos definidos, le interesa la forma en que puede obtener los votos. Su ética se acomoda a la moral media de la actividad que rige en su momento.

La configuración de tales partidos carentes de convicciones, cuyos jefes son despreciados en la sociedad, ha permitido que hombres capaces hayan llegado a la presidencia.

Civil Service Reform: esta creando puestos vitalicios, dotados de jubilación, dando por resultado que los funcionarios que desempeñan tales cargos tiene formación universitaria. 100mil cargos no son parte del botín electoral. De este modo el spoil system habrá de retroceder paulatinamente y obligara a que la estructura de la dirección del partido sea modificada en un sentido imposible de predecir por ahora.

Las condiciones fundamentales de la empresa política en Alemania: primer término la incompetencia del parlamento, que trajo como consecuencia el hecho de que ningún jefe permaneciese en el por mucho tiempo. Segundo plano la gran importancia que el funcionario especializado tenía en Alemania, la aspiración de ese funcionario no solo a ocupar un puesto de tal nivel, sino también uno ministerial.

Páginas 26-27 ejemplo de Alemania.

3 cualidades importantes para el político: pasión, sentido de la responsabilidad y mesura. Pasión en el sentido de “positividad”, de entrega apasionada a una causa. La pasión no convierte a nadie en político, sino está al servicio de una “causa” y no hace de su responsabilidad hacia esa “causa” el norte que oriente sus acciones. Para ello se