ANTECEDENTES DE LA RECTORÍA ECONÓMICA DEL ESTADO.

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Protección de la sociedad, reflejada en la defensa oportuna y fiel de personas y patrimonios.

Crecimiento armónico de pensamientos y habilidades, consistente en una educación e instrucción acorde a las facultades de los individuos.

Salud, posibilitación del tratamiento de prevención y rehabilita miento en caso de quebranto físico.

Derecho a la vivienda con decoro y dignidad.

Derecho a la diversión, pudiendo ser frugal pero relajante y en compañía de los seres queridos

Orientación al cambio progresivo y gradual de mejores oportunidades de desarrollo. Los conceptos anteriores, desde el punto de vista sociológico, representan el sustento que motiva y ha motiva do al legislador para incorporar en el ordenamiento jurídico máximo, instrumentos de participación activa en la economía del país.

Necesidades de Supervivencia: El concepto, pudiera parecer apocalíptico, sin embargo, se debate en este siglo XX, en forma selectiva a quién y a cuántos se deba dar la oportunidad de nacer y esto, obedece, primordialmente a las carencias de recursos económicos, ya que, ante la imposibilidad de ofrecer a los futuros seres humanos un medio ambiente adecuado para su desarrollo.

Entre las necesidades de supervivencia, podemos citar sin menoscabo de otras igualmente importantes, las siguientes:

El derecho a nacer, consagrado en la legislación y protegido desde la concepción en el seno materno, con la salvedad. “Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y espaciamiento de sus hijos"

El respeto a la vida, consistente en el tutelaje que tiene el Estado de velar por la integridad física de los ciudadanos.

El derecho al trabajo y a los frutos derivados del mismo.

El derecho a la alimentación, es decir, a la aplicación del fruto del trabajo en bienes y servicios para la manutención humana. Las anteriores consideraciones ponen de manifiesto la obligación del Estado en intervenir, cuando en un régimen de libertad y en base al juego de la oferta y la demanda, no se dan las condiciones necesarias que propicien las necesidades enunciadas.

Quizá, parezca controversial el papel rector económico del Estado, si tal aseveración, se hace en forma ligera y sin el análisis del entorno que le ha dado origen. En un régimen democrático existen tendencias de convivencia natural y ya se ha teorizado la existencia de la mano invisible que regula las acciones económicas, citado en el libro La Riqueza de la Naciones, de Adam Smith, pero si - bien en circunstancias que no son del todo susceptibles de compromiso social, se hace más que necesaria la intervención directa del Estado, no como una mano invisible, sino con la tangibilidad que requiera la estructura económica y social de las entidades.

Nuestro país, no es la excepción, en contexto único de las naciones que atraviesan por problemas de índole económico, generado por diversas circunstancias que no pretendo abordar, pero sí, partiendo de un análisis situacional ubicar nuestra realidad nacional, en base a una conducta, que refleje la justificación de la intervención del Estado Sería utópico, que el ciudadano común, tuviese la visión totalizante de todas las necesidades de la demanda de la población, acordémonos, que el particular, produce solamente aquellos artículos que le reportan una ganancia rentable a las inversiones monetarias de su capital. Salvo, la excepción que confirma la regla, del empresario, con verdadero sentido social. Razón por la cual, siendo el Estado quién tutela a los habitantes de nuestro país, a él corresponde el hacer frente a las demandas y convertirse en algunos casos en oferente de artículos que desincentivarían al común de los inversionistas particulares.

Existen elementos objetivos y subjetivos que conllevan al ejecutivo a proponer reformas a Constitución, y no fue la excepción la Rectoría Económica del Estado, entre los elementos subjetivos, he citado, necesidades sociológicas de supervivencia, descritas en las páginas que anteceden. Sin embargo, corresponde en el presente apartado hacer un análisis de los elementos objetivos que propiciaron dicha reforma, a saber: MEDIO AMBIENTE Considerando que los cambios obedecen a circunstancias que reclaman determinadas respuestas y no es por tanto una respuesta aventurada. Con fecha Mayo 30 de 1983, el Sr. Presidente de la República, Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, presentó ante el H. Congreso de la Unión, el llamado "PLAN NACIONAL - DE DESARROLLO", que contempla en forma prioritaria los siguientes puntos:

Conservar y fortalecer las instituciones democráticas, Vencer la crisis, Recuperar la capacidad de crecimiento - Iniciar los cambios cualitativos que requiere el país en sus estructuras económicas, políticas y sociales.

Nace de la conciencia presidencial la necesidad de un diagnóstico serio de la situación que vive el país, y por lo tanto la premisa esencial es el reconocimiento del medio ambiente. Donde estamos y hacia donde deseamos llegar. Toda evaluación diagnóstica, requiere de valentía para aceptar la situación, tal y como se encuentra y partiendo de los resultados arrojados de la misma, establecer las medidas remediales a corto plazo, correctivas sobre la marcha y planificadas a largo plazo.

Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988, Poder Ejecutivo Federal.

El citado plan contempla en forma clara y sustantiva un Índice cuantitativo y cualitativo, descriptivo de la aplicación de tales enunciados, como son:

PRESENTACION del C. Presidente de la República Miguel - de la Madrid Hurtado. "El plan establece procedimientos para canalizar y atender las demandas de la sociedad en plena concordancia con nuestros valores". Se desprende de antemano, el deseo del Ejecutivo de adecuar los planes y procedimientos al sentir del pueblo oyendo las demandas de la sociedad y conforme a nuestros valores nacionales sean actuales o heredados por Historia y los forjadores de la misma.

Se sustenta por tanto en la objetividad de hechos concretos manifiestos en la - voluntad de la sociedad y por tanto ejecutables por Proceder de la fuente primaria del poder.

Siendo, como lo es, México un mosaico: de distintas - corrientes de pensamiento pero de herencia cultural homogénea se hacía imperioso una respuesta clara, precisa e informativa, pero fundada