FUNDAMENTOS SOCIALES EN LAS ECONOMÍAS POSTINDUSTRIALES – ESPING ANDERSEN

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Respecto a la nueva economía política, el autor revisa las bases estructurales del empleo postindustrial: puestos de trabajo y tendencias del desempleo en los distintos regímenes del bienestar; los dilemas de la globalización y el cambio tecnológico; los dilemas de la nueva economía de servicios e identificación de los servicios; trabajos pésimos o exclusión. La adaptación de los diversos países a la economía de servicios vendrá guiada por la construcción de los Estados del bienestar, por los tipos de regulación del mercado de trabajo y por la capacidad de cada país para establecer amplios pactos sociales y concertar distintos intereses.

La mayoría de los expertos creen que el estado del bienestar se enfrenta actualmente a una crisis irreversible. Los nuevos riesgos sociales en los viejos Estados del bienestar parecen que los hacen insostenibles. El sistema nórdico de bienestar avanza por una vía de desfamiliarización; el liberal anglosajón ha reforzado los mercados a expensas del Estado; los modelos europeos continentales apenas han sufrido alteraciones. Los «riesgos de clase», los «riesgos ligados a la trayectoria vital» y los «riesgos intergeneracionales» han dado paso a nuevas clases «perdedoras»; a nuevos estratos marginales o la nueva subclase. Esto anuncia la llegada de nuevos riesgos sociales, y señala la posibilidad de que muchos se pueden ver marginados. Los riesgos se han desplazado hacia las edades más tempranas de la fase adulta. Los nuevos riesgos traerán menos desigualdades. Estos nuevos riesgos sociales deben hallar su solución en el acceso a los servicios sociales.

Una estrategia de adaptación que responda al modelo «ganador» implica gestionar la nueva estructura de riesgos de forma tal que ningún grupo se convierta en «perdedor» sistemático. La juventud y las familias jóvenes están siendo acosadas con riesgos de pobreza, bajos ingresos, desempleo y marginación. Con el fin de volver a sus proyectos de bienestar, una estrategia positiva será aquella en la que el Estado alimente la capacidad de los mercados y de las familias para maximizar el bienestar.

Hay que hacer frente a una situación caracterizada por el envejecimiento de la población, unas familias inestables y una gran disyuntiva entre bienestar y puestos de trabajo, igualdad y pleno empleo. Esping-Andersen concluye que todas ellas son fuerzas de cambio a largo plazo; la independencia económica de las mujeres, las nuevas formas de familia y la dependencia de los servicios forman parte integrante de la sociedad postindustrial. Nos enfrentamos al reto de cómo rediseñar nuestra triada del bienestar (Estado, mercado, familias) de modo que se conviertan estos cambios en algo que resulte socialmente beneficioso.