Argentinazo. Ensayo

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en dólares, también restringió la emisión monetaria.El nuevo plan estableció la libertad en el mercado de cambios y libertad de precios en los bienes sin el incremento de tarifas públicas.

El 1 de marzo de 1991,el presidente Carlos Saúl Menem incorpora al nuevo ministro de economía Domingo Felipe Cavallo (1946)3, quien incorpora una medida para frenar la hiperinflación denominada ’’Ley de Convertibilidad’’ (ley n° 23.928).La ley de convertibilidad establecía una relación cambiaria entre la moneda nacional y el dólar estadounidense, a razón de un dólar por 10.000 australes o mas tarde, cuando se autorizo al Banco Central a quitarles ceros al austral y cambiar la denominación del signo monetario, a un peso convertible.

’’La convertibilidad es un sistema monetario que se creo para restablecer condiciones de estabilidad, en la economía argentina [...] Yo tenía en mente que Argentina se modernizara, como se modernizo y que mejorara su infraestructura como logró mejorarla en la década de los 90’’ (Domingo Cavallo,2011).

El  Banco Central de la Republica se convirtió en una virtual Caja de Conversión con la obligación de respaldar a cada peso en circulación con un monto equivalente de oro o divisas4, de manera que cada peso en circulación pudiese ser canjeado, en cualquier momento, por un dólar estadounidense.Para poder mantener los gastos corrientes del Estado, el país debía conseguir dólares fundamentalmente con la adquisición de deuda externa ante el FMI5 y otros organismos multilaterales. (Hourest,Martin,2011,Discovery Chanel.Argentina Colapso 2001.YouTube)6 : ’’Entonces, Argentina le vendía al mundo menos de lo que le compraba y le pedía al mundo menos de lo que le pagaba, por lo cual era una bomba de tiempo inevitable en ese contexto’’ Estas medidas lograron obtener estabilidad económica sin inflación significativa, lo que favoreció el surgimiento de inversiones e ingreso de capitales extranjeros y un aumento significativo del PBI7 solo en el sector de servicios, ya que en el sector industrial solo se reducía y se privatizaba.Por lo tanto, se puede decir que la estabilidad económica fue en muchas maneras aparente o beneficio de unos pocos.El sector industrial se encontraba incapaz de contratar mano de obra y en muchos casos, donde la situación era incontrolable, se producía el cierre de los establecimientos industriales.Por el lado de las privatizaciones, muchos servicios fueron beneficiados con mejoras en la calidad, que se brindaba a los usuarios, pero también se hicieron presentes diversas consecuencias para los trabajadores:

Se desvanecieron los derecho que se tenían como empleados públicos, tales como la estabilidad en el cargo.

Procesos de sustitución del personal con mayor antigüedad, cuya experiencia sindical y política no resultara deseada, mediante los retiros ’’voluntarios’’8.

En el caso de que los retiros voluntarios no fuesen aceptados por los empleados, se realizaba una campaña persecutoria o discriminatoria contra ellos (asignación de tareas desconocidas, traslados, falta de designación de tareas), para que de alguna forma u otra se acepte el retiro voluntario.De esta manera se evitaban los despidos y el costo político que estos implicaban.

Contratos flexibles por tiempo determinado, pasantías, con salarios flexibles que incluían pago por productividad, etc.

’’Desde el Ministerio de Economía, Domingo Cavallo aceleró el proceso de reformas estructurales, en general, y el del sector salud, en particular. El Decreto 2.284 de octubre de 1991 dio comienzo a la “Desregulación económica argentina”, que junto a las leyes de Reforma del Estado (Ley 23.696) y de Emergencia Económica (Ley 23.697) fueron la base para la instrumentación definitiva de las reformas de mercado. En este marco, el sistema de Seguridad Social fue uno de los más afectados por las políticas implementadas. Por un lado, se terminó con el monopolio del sistema estatal de jubilaciones dando paso a un sistema mixto, a partir de la creación de un sistema paralelo de jubilación privada. Por otro lado, se estableció el Sistema Único de Seguridad Social destinado a unificar los aportes y contribuciones de la seguridad social, que tenía como finalidad mejorar el control sobre la evasión y sobre la asignación de los fondos recaudados. Esto le permitió al Ministerio de Economía conocer exactamente el flujo y el destino de los mismos.’’ (Cetrángolo y Devoto, 1998)

Aumento del poder :

El gobierno menemista mantenía fuertemente la idea de una hegemonía política y una prevalencia en el Estado, que le permitiera cumplir libremente con todos sus objetivos, para ello conforman estratégicamente dos leyes :

El 16 de abril de 1990 se sanciono la Ley N° 23.774, la cual habilitaba la expansión de miembros de la Suprema Corte de Justicia de cinco a nueve, lo que pasa a denominarse ’’la mayoría automática’’ de la era menemista garantizando al gobierno el control sobre la justicia.

Para continuar prevaleciendo en el poder, en 1993, Carlos Menem se reúne con el Dr. Raúl Alfonsín9, manteniendo el objetivo de firmar un acuerdo constitucional (’’El Pacto de Olivos’’) , el cual consistía en:

Reducción del mandato presidencial de seis a cuatro años.

Reelección solo por un periodo.

Elección de un Jefe de Gabinete.

Creación del Consejo de la Magistratura.

Etc.

El pacto no fue originado de un día para el otro, sino que fue construido durante varios años comenzando en el gobierno de Raúl Alfonsín con el denominado ’’Tercer Movimiento Histórico’’ (Irigoyen-Perón-Alfonsín). Este movimiento intentaba impulsar el renacimiento de Argentina y que se uniera la democracia del radicalismo con la democracia del peronismo organizando una campaña de acción nacional, uno de los proyectos planteados era la reforma constitucional que permitiera la reelección de Alfonsín, pero debido a los conflictos económicos y sociales, el proyecto se abandono.

Durante los primeros años de la presidencia de Menem con la estabilidad que se había logrado obtener respecto a la hiperinflación junto con la confianza y el prestigio que había conseguido , el presidente obtuvo el apoyo de muchos funcionarios de la UCR10 ,lo cual le permitió comenzar una campaña para destinada a la reforma constitucional.El 8 de julio de 1993, el proyecto fue presentado ante el Senado donde se obtuvieron los votos necesario, sin embargo en la Cámara de Diputados no se logro