Chile y el mundo visto en dos siglos.

...

Para enfrentar la gran crisis económica de 1929 el estado adopta un nuevo rol donde el “estado emergería como un agente económico rector. Sus intervenciones se centrarían en otorga apoyo crediticio a los distintos sectores productivos, así como en la puesta en práctica de una labor de tipo empresarial; ambas dimensiones se desarrollarían mediante inversiones públicas tanto directas como indirectas, en actividades productivas, excediendo así las forma como tradicionalmente se comprendía la intervención estatal”[1].

Este rol que adopta el estado está tomado de las medidas proteccionistas que ya se estaban aplicando tanto en Estados Unidos como en Europa con el objetivo de lograr una mayor independencia económica.

El estado al adoptar este rol actuó como motor de un proceso de industrialización que buscaba sustituir las importaciones a través de una estrategia técnico-económica que le permitiera a la población mejorar sus niveles de vida y disminuir los altos índices de desempleo. La idea era implementar nuevas industrias para elevar el consumo interno e intentar ser más autónomos respecto a los mercados internacionales. Esto se llevó acabo ampliando los créditos entregados por el estado y estableciendo una legislación que los regulaba. Se controlaron los bienes que podían ingresar al país y los que se podían importar, desarrollándose una estrategia que buscaba acrecentar los ingresos del Estado. Por otra parte, se adoptaron medidas tendientes a la regulación de los precios para así proteger a los sectores más pobres. Aparecieron empresas mixtas donde el Estado se asoció con particulares en la búsqueda de apertura de nuevas actividades económicas. En definitiva, el Estado actuó a modo de empresario realizando obras de gran envergadura.

En 1939, bajo la presidencia del radical Pedro Aguirre Cerda se creó la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), cuyo objetivo era fomentar la producción aprovechando los recursos naturales del país.

Con esta iniciativa del Estado, de tener un rol activo en la economía nacional, se crearon importantes proyectos gestionados por la CORFO, en 1943se creó la Empresa Nacional de Electricidad S.A (ENDESA), en 1943 se creó la Compañía de Acero del Pacifico S.A (CAP), en 1950 luego del descubrimiento del yacimiento de Manantiales en Magallanes se formó la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) y en 1952 la creación de la Industria Azucarera Nacional S.A (IANSA).

Gracias al fuerte desarrollo económico impulsado por el estado, los distintos grupos sociales tuvieron mejoras sustantivas. La clase media se hizo la clase mayoritaria, con un considerable aumento en su cultura y bienestar. Los obreros también registraron considerables avances en materia de bienestar, y lograron estar políticamente más organizados. Se avanzó en materia de bienestar gracias a que el gasto en salud experimentó un notable incremento. “En 1938 se organizaron los servicios destinados a ofrecer cuidado médico preventivo a los trabajadores, extendiendo este beneficio, en el caso de los obreros, a la atención curativa de la madre y el niño. 1952 se creó el Servicio Nacional de Salud (SNS) a través del cual se otorgó atención médica a todas las familias de los trabajadores –obreros y empleados-, lo que incrementó el gasto sectorial en un casi 100%.”[2]

A contar desde 1946 parte un debilitamiento hasta 1964, en los gobiernos de Gabriel Gonzales Videla, Carlos Ibáñez del Campo y Jorge Alessandri, el país se empobrece, se debilita, estos gobiernos dejan un mal estar en la sociedad, además parte de la población que migró desde el mundo rural a las urbes por la actividad fabril que se llevó a cabo en este periodo vivía en condiciones deplorables ya que se establecieron en la periferia de las ciudades, donde experimentaron condiciones de vida precarias, escasez de vivienda, insalubridad, ausencia de asistencia sanitaria, cesantía, hambre y marginalidad.

Cabe destacar que en el gobierno de Jorge Alessandri el estado aún seguía siendo muy importante pero tiene una postura más austera debido a toda la problemática social y económica que operaba en el país, en este gobierno hay luces de querer implementar el neoliberalismo como sistema económico.

---------------------------------------------------------------