De 1988 a 1994, el sexenio del cambio.

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Salinas puso punto final a la Reforma Agraria concebida ya desde tiempos de Echeverría más como un instrumento de control social que como una solución efectiva a problemas del agro mexicano. Tomó la decisión de impulsar una profunda reforma a la Constitución y a las leyes en materia agraria, conocida como la Reforma Agrícola del salinismo. Luego de intensos debates que cimbraron la estructura del PRI, la reforma fue aprobada por la Cámara de Diputados el 7 de diciembre de 1991 y por el Senado el 12 de diciembre del mismo año. Ésta fue publicada el 6 de enero de 1992 en el Diario Oficial de la Federación y entró en vigor al día siguiente. Uno de sus primeros actos de gobierno fue la puesta en marcha del Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL), encabezado por Carlos Rojas Gutiérrez, entonces subsecretario de Desarrollo Urbano y Ecología, siendo titular Patricio Chirinos Calero, siendo en gran medida administrado por el secretario de Programación y Presupuesto Ernesto Zedillo. Otros eventos destacables durante el mandato de Salinas de Gortari, fue la venta de Teléfonos de México, la privatización de la banca y la firma del TLC.

En un artículo de la revista Proceso no. 985, se menciona que 18 instituciones financieras fueron vendidas, lo que permitió que el gobierno federal consiguiera 13,000 millones de dólares. Los cuales fueron destinados al pago de la deuda interna. El TLC se comenzó a negociar a fin de facilitar el comercio entre México y sus vecinos del norte Estados Unidos y Canadá. En diciembre de 1992 el Tratado de Libre Comercio Norteamericano fue firmado por los presidentes Salinas de Gortari, George Bush y por el Primer Ministro canadiense Brian Mulroney. Entró en vigor en enero de 1994 tras ser aprobado por las cámaras legislativas de los tres países firmantes.

Uno de los grandes intereses de Carlos Salinas según Julia Preston y Samuel Dillon, era modernizar a México. “Salinas adopted with a passion one of Mexico’s great 20th century obsessions: the search for modernity” (Preston y Dillon, 2004: 184). Estos autores sostienen que durante el siglo XX existía ya el interés por “la búsqueda de modernidad”, interés que se refleja en la creación del Tratado del Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, el cual retomaremos a fondo en el capítulo 3. A pesar del interés de modernización, existió una cierta represión en contra de la libertad de expresión. Un claro ejemplo de este autoritarismo es el arresto de Joaquín Hernández Galicia (La Quina), el líder del sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana. Así mismo, la firma del TLC y la nueva Reforma Agraria tuvieron grandes cambios significativos para la sociedad mexicana, entre ellos el aumento de desigualdad y un gran incremento de pobreza en el país.

1.2. México a la salida de Carlos Salinas

Durante el último año de su gobierno, mismo día en que el TLC entró en vigor, en Chiapas se levantó una rebelión de indígenas pobres y desprovistos de tierras, llamado Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). Ellos llamaban a un "levantamiento civil" pacífico con el fin de defender los derechos de los votantes en las elecciones presidenciales que iban a celebrarse en el mes de agosto.

En 1994, la economía mexicana enfrentó una serie de acontecimientos adversos desde principios de año. el gobierno centró sus esfuerzos en mantener la estabilidad de los mercados financieros y cambiarías. No obstante, sucedió la crisis de diciembre de 1994, ésta se inició con el levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) en Chiapas. Sin embargo, las reservas internacionales del país continuaron creciendo: pasaron de 25 334 millones de telares en diciembre de 1993 a 25885 millones de dólares en marzo de 1994. Pero el 23 de marzo de 1994, con el asesinato de Luis Donaldo Colosio, la situación económica de México comenzó a ser insostenible (Banda y Chacón, 2005: 450).

A partir del levantamiento zapatista, sobrevinieron varios acontecimientos que desembocaron en la caída del peso al final de su mandato presidencial. De este modo, terminó su mandato dejándole al próximo presidente una de las peores crisis financieras que ha vivido México, conocida como error de diciembre y en el extranjero como efecto tequila.

La expectativa que se tenía de México era ver un progreso, por lo menos en términos económicos. “The image proposed to the country was that of Mexico’s arrival within the first world, or, as one high official put it, our entry into the major leagues” (Bendesky, 1994: 3). Según Julia Preston y Samuel Dillon, la economía requería cierta atención y cuidado. Sin embargo, Salinas se encontraba ocupado en el ámbito de la política por problemas dentro del mismo gabinete.

2. ¿Quién era Luis Donaldo Colosio?

2.1 Vida e ideología de Colosio

Luis Donaldo Colosio nació en Sonora, en el pueblo de Magdalena de Kino el 10 de febrero de 1950, muy cerca de la frontera con E.U.A. Estudió en Viena, Austria y cuando regresó, Rogelio Montemayor, que en ese momento era presidente del INEGI, lo presentó a Salinas de Gortari, quien en ese entonces era ya Secretario de Hacienda. Al terminar sus estudios de Economía se desempeñó como profesor en el Colegio de México, la UNAM y la Universidad Anáhuac. En su personalidad, sus más cercanos cuentan que era generoso, muy apegado y cercano a quienes trabajaron con él.

El temple es tal vez la mayor cualidad de aquel que incursiona en la vida pública, pues se requiere en buenas dosis para aguantar los vendavales que usualmente envuelven la actividad política. Luis Donaldo lo tenía; jamás lo vi sacudido por los acontecimientos, ni siquiera por aquellos que alcanzaron su cima durante la contra campaña. Decía “cuando veo a los hombres públicos impasibles frente a la tempestad, ruego que se debate a su temple y no inestabilidad (Durazo, 2014: 42).

Durante la candidatura de Gortari a la presidencia, éste nombró senador a Colosio, después presidente del PRI y por ultimo secretario de desarrollo social. Pidió a su familia discreción respecto a su campaña. Su acción política exigió la búsqueda ambiciosa del poder, para ejercer su voluntad o para mejorar aspectos de la población en general. Colosio sabía perfectamente que no se podía tomar acción política sin una pasión por la búsqueda del poder. Tuvo grandes aspiraciones para no seguir con los antiguos modelos del régimen priísta, desde el cambio estructural que quería hacer en el PRI hasta los deslices de cambios sociales en los que demostraba interés. Siempre fue un candidato discreto, cuando estaba en plena campaña