LA POLITICA DE LA GUERRA FRÍA

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Existieron dos movimientos de reivindicación nacionalista, considerados influyentes en los sucesos de 9, 10, 11 de enero de 1964, estos son: la Operación Soberanía y la Siembra de Banderas.

Operación Soberanía: 1958

En el periodo presidencial de Ernesto De La Guardia Jr., se presentaba en el país un ambiente de inestabilidad política, económica y social, por lo que surgen movimientos políticos, laborales y estudiantiles producto de la crisis educativa, donde el 38% de los jóvenes no recibía servicios educativos. Esto provocó las protestas hacia el Órgano Ejecutivo, prosiguieron con la huelga universitaria de 1958 y finalizó con el Pacto de la Colina.

El 2 de mayo de 1958, la Unión de Estudiantes Universitarios, dirigido por Carlos Arellano Lennox, como presidente de la organización estudiantil, colocaron 75 banderas frente al Edificio de la Administración, como demostración de soberanía plena en el territorio canalero, ante la mirada de los zonias, la operación su exitosa.

Siembra de banderas: 1959

Un años después, como consecuencia de la Operación Soberanía, un grupo de panameños encabezado por Ernesto Castillero Pimentel, Julio Linares, Ernesto Castillero Reyes, Aquilino Boyd, sus familiares, periodistas, profesores universitarios y público en general, marchando en dirección a la Zona del Canal, para plantar banderas. Después de un recorrido sin conflictos, descubrieron que por la Avenida 4 de Julio, había un grupo de manifestantes panameños que impedían la entrada a la Zona del Canal. Este inconveniente provocó fuertes enfrentamientos entre los manifestantes nacionales y las fuerzas armadas de los Estados Unidos.

El saldo de este incidente, por parte de Panamá, fue una gran cantidad de heridos y pérdidas materiales.

ACUERDO CHIARI-KENNEDY Y LA DESOBEDIENCIA CIVIL DE LOS ZONIAS: CAUSAS DE LOS SUCESOS DE ENERO DE 1964

En un nuevo intento de reconocimiento de la soberanía de Panamá, el presidente de la época Roberto F. Chiari, el 8 de septiembre de 1961, solicita por medio de una carta, la revisión del Tratado de 1903, al presidente John F. Kennedy. Como consecuencia, el 13 de junio de 1962 firman una Declaración Conjunto Chiari-Kennedy, en el que el punto más relevante fue el acuerdo sobre la izada de la bandera de Panamá en la Zona del Canal.

A casi un años de transcurrido la firma del Acuerdo Chiari-Kennedy, las autoridades de la Zona del Canal, no cumplían el acuerdo.

DESARROLLO DE LOS ACONTECIMIENTOS DEL 9, 10 Y 11 DE ENERO DE 1964

En 1964, habían pasado 61 años desde que Panamá se había separado de Colombia y fue declarada "nación libre", sin embargo panameños estaban inconformes porque pese a esto, no se podía transitar libremente en el territorio nacional.

Los tratados Hay-Buneau Varilla, firmados en 1903, concedían una franja de la Zona del Canal a los Estados Unidos, lo que mantenía al país dividido en dos. Esta condición no era aceptada por los nacionales, quienes veían con impotencia cómo se les impedía izar con orgullo su bandera en este territorio, donde solamente ondeaba el pabellón estadounidense.

Luego de una serie de convenios y acuerdos como el Convenio Filós-Hines en 1947 y el acuerdo Chiari- Kennedy en 1963, que buscaban flexibilizar el Tratado, se logró que la bandera panameña fuera izada en ciertos lugares civiles, lo que no llenó las expectativas del pueblo panameño. La situación empeoró debido a que en enero de 1964, una autoridad estadounidense en la llamada Zona del Canal, no acató la orden e incumplió con la izada de la bandera en un sitio en Gamboa considerado civil, acción que llegó a los oídos de estudiantes panameños.

Los primeros en enterarse fueron los alumnos del Instituto Nacional quienes agrupados en unos 200, marcharon con el Pabellón Nacional (hoy restaurado), hacia la entonces Escuela Secundaria de Balboa (Balboa High School), hoy, Centro de Capacitación de la Autoridad del Canal de Panamá.

Al llegar, los estudiantes conversan con autoridades estadounidenses, quienes accedieron a que panameños izaran la bandera, sin embargo, alumnos estadounidenses, rodearon el asta y comenzaron a cantar el himno de Estados Unidos, impidiendo la acción de los panameños. Esto fue el detonante de la histórica batalla.

Inmediatamente iniciaron los forcejeos, y en una mala acción por parte de estudiantes estadounidenses, la Bandera panameña resultó rasgada.

Este sector, la Avenida 4 de Julio (actual Avenida de los Mártires) y El Chorrillo, fueron los principales escenarios de esta lucha por la soberanía. En cada lugar, estudiantes panameños intentaban izar el Pabellón Nacional. Las balas por parte de estadounidenses y piedras de panameños llovieron en la dividida avenida. El primer mártir en caer fue Ascanio Arosemena, en el área de Balboa, y posteriormente unos 21 estudiantes más.

Luego de esto, surgieron rumores y amenazas, incluso que el Canal de Panamá sería de Estados Unidos. Panamá recibió el apoyo de varios países tanto de América como de Europa, quienes inmediatamente a través de pronunciamientos, rechazaron la acción de estadounidenses. El entonces presidente, Rodolfo Chiario, rompió relaciones con Estados Unidos el 15 de enero. El asunto pasó a manos del Comité de Paz Interamericano de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), quienes posteriormente enviaron investigadores a Panamá.

LA DECLARACIÓN MORENO – BUNKER

Mediante esta declaración conocida como Moreno-Bunker, los dos países establecen condiciones para el restablecimiento de las relaciones diplomáticas, como:

*Restablecer relaciones diplomáticas.

*Designar sin demora, Embajadores Especiales con poderes suficientes para procurar la pronta eliminación de las causas de conflicto entre los dos países, sin limitaciones, ni precondiciones de ninguna clase.

*En consecuencia, los embajadores designados iniciarán de inmediato los procedimientos necesarios, con el objeto de llegar a un convenio justo y equitativo, que estaría sujeto a los procedimientos constitucionales de cada país.

TRATADO TRES EN UNO (ROBLES-JOHNSON) DE 1967, E INICIO DE LA NUEVA ETAPA DE NEGOCIACIÓN DE UN NUEVO TRATADO

Luego de firmada la declaración Moreno-Bunker, que permite reanudar las relaciones diplomáticas