Noemi Goldman- Ricardo Salvator “Caudillismos rioplatenses, nuevas miradas a un viejo problema”

...

El proceso de incorporación de la campaña a la vida política se inició en La Rioja antes que en Santa Fe. Entre 1810-20 la puja por el dominio del poder local entre las familias tradicionales riojanas, había iniciado un proceso de ensanchamiento de la participación política con el fin de otorgar legitimidad a sus actos bajo la forma de Cabildo Abierto. Este proceso se completó con la incorporación de la campaña a la representación política. Desde 1820 habían convocatorias de elección directa para la elección de diputados. Se observó en La Rioja la tendencia de elegir como diputados a vecinos de vivieran en la ciudad. Mientras que para gobernador las elecciones son indirectas. Los caudillos están dentro de las estructuras políticas locales, mientras que López en Santa Fe ejerce más autoridad, Quiroga en la Rioja ejerce su influencia desde la fusión de comandante General. Para imponer su poder, tiene que elaborar estrategias vinculadas con los representantes municipales o provinciales, la legitimación que brinda la Sala de Representantes a las acciones públicas de los caudillos se evalúa por esto como necesaria al momento de pactar acuerdos con otras provincias. De esta manera la incorporación de la campaña a la vida política de las dos provincias no es solo el producto de la presencia de una nueva fuerza militar , de cuidad y frontera o rural, sino también resulta de la extensión de la representación política al ámbito rural. El ámbito urbano López lo jerarquiza al establecer una representación que supera al rural. Quiroga recibe una estructura inclusiva de la campaña para la elección de las autoridades provinciales.

Luego de 1820 el accionar de las milicias no fue solo militar, tuvieron funciones políticas de consolidación y defensa de la soberanía provincial. Las zonas rural no fueron ámbitos ajenos a un ordenamiento institucional.

Caudillo y estructura militar provincial: Las bases militares en el ascenso al poder de los caudillos

López y Quiroga ascendieron en orden jerárquico cada uno en sus cuerpos militares hasta llegar a lo más alto por acuerdos de las Salas de Representantes. López en los escuadrones de Dragones de la Independencia hasta Comandante General lo habilitaron para gobernar en 1817-18. En el 22 la Sala no lo nombra gobernador y como coronel mayor y brigadier. Las bases militar tenían características regulares y cuasi profesionales. Basa su autoridad en los Dragones, con asiento en la ciudad. Desarrolla su capacidad profesional de mando militar con su cargo institucional.

Quiroga escalo grados dentro de la milicia, hasta comandante general y brigadier, en Los llanos, donde disciplinaba y capacitaba soldados y oficiales. Se apoya en las milicias rurales con oficialidad profesional. Reúne dos capacidades de convocatoria la que proviene de su condición de propietario rural y la que deriva de su capacidad militar. Fue su dominio de las propiedades rurales lo que le permitió al caudillo organizar su poder frente a los hombres.

Ambos necesitaron articular su capacidad de mando con una estructura militar con herencia colonial.

La organización militar de las provincias

En tiempos de caudillos Santa Fe tenía un comandante general en armas, cada departamento un comandante. Habia dos tipos de formaciones, los Dragones eran tropas permanentes, cuya capacidad de acción comprende toda la provincia, y las milicias no permanentes que pertenecían a la infantería o caballería. El método de reclutamiento lo decidía el gobernador. Tambien en la Rioja hay evidencias de que existía una reglamentación articuladora de las relaciones de caudillo con las milicias y el gobernador.

Negocios particulare3s y finanzas publicas

Los bienes y las actividades particulares de López se concentraron dentro del territorio provincial, sus posesiones fueron otorgadas por la Junta de Representantes, su hacienda suerte de estancia donada por la Sala mediante una ley en 1835 como recompensa por los servicios prestados, mantenía mas ganado ovino que cabeza de ganados, lo que explica la inversión en este rubro es la nueva situación favorable a la exportación de lana, creada por la ley de aduanas de 1835. No tenía bienes heredados. Se había beneficiado con préstamos excepcionales de ganado y dinero, al fisco. Los dos préstamos realizados por López al estado provincial en metálico y en ganado como auxilio al fisco, con el objetivo de financiar la estructura militar. Dada la escases del erario no es sorprendente que el caudillo se sirviera de la celebración de acuerdos ofensivos -defensivos para extraer distintos tipos de usufructos. El cobro de servicios militares a provincias en conflicto podía optar varias modalidades, cuando el cobro se efectuaba, contribuía a engrosar los siempre escasos fondos genuinos del estado provincial. La figura del caudillo se fortalecía ante la sociedad.

Quiroga en el financiamiento a las milicias, la tesorería provincias no habría realizado desembolsos para cubrir gastos militares. El ascenso al poder está basado en el control militar de los llanos, que tiene como rasgo particular: la codicia de San Juan que se abastecía de ganado en esa zona, en 1819 los llanos reciben atención por parte del gobernador, ya que son una región rural en peligro. Crece la dependencia de la provincia con respecto aquel territorio y a su defensa y protección. Quiroga por medio de consignatarios abastece con carne al comercio al por menor de San Juan, así la acción militar y comercial del caudillo neutralizan los peligros. Las actividades privadas comerciales, pecuarias y usurarias con distintas provincias. Poseía tierras en los llanos. Sus actividades crediticias se basaban en dar créditos financiamientos a terceros, tenía habilitaciones para estancias en bs as. Compro parte de las acciones del Banco de Rescate y Casa de la Moneda en La Rioja. Era un caudillo, mercader y estanciero producción ganadera, orientado a la especulación financiera. Auxilio con préstamos al estado provincial en barias oportunidades, y fue el único sostén de la estructura militar provincial.