“REINO UNIDO: LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA. SISTEMA DE PARTIDOS”

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De manera similar al concepto anterior, Bernales apunta a que

En primer lugar, la elaboración de ideologías, programas y planes de acción, a través de los cuales interpretar la realidad nacional y continental […] y presentarse como opción válida de gobierno. En segundo lugar, como órganos de la representación popular especialmente diseñados para la participación política de los ciudadanos, con funciones tales como: la formación de la opinión pública, la educación pública y la contribución partidaria para el pluralismo democrático. En tercer lugar, la asunción de responsabilidades dentro de la institucionalidad democrática, por manera tal que la presencia de los partidos constituía en la garantía de la existencia de la democracia. (Bernales 1990: 128).

Entre los conceptos señalados tenemos que se tiene como constante que, en otras palabras, al referiremos al Partido político hacemos alusión a aquella organización jurídica de interés público, pues sirven de intermediario ente la población y el gobierno. Es mediante ellos que se le hace llegar las preferencias, los intereses públicos, y las exigencias a estos últimos. Hay que tener también en cuenta, tal como los autores lo han señalado, que estos tienen su origen en la misma ciudadanía, que al aumentar en cantidad se tuvo la necesidad de formar grupos representantes que hicieran llegar esas demandas.

Ahora, otra de lo que caracteriza a los partidos políticos, es que estos participan de elecciones, de ahí que sean consideradas como la unidad de la democracia. Su objetivo será entonces el detentar el poder político.

- Sistema de Partidos

Sartori considera el sistema de partidos como “sistema de canalización política de la sociedad” (Sartori, 2005; p.73); es decir como el sistema de interacciones que es resultado de la competencia entre partidos; y es correcto, este es pues el conjunto de partidos políticos existentes en un determinado sistema político, los cuales interactúan en ese espacio de competencia con otros partidos políticos con el objetivo de detentar el poder político.

Para la tipología, Sartori es muy citado, él nos presenta una clasificación del sistema de partidos, según el criterio de número, que nos servirá para entender lo desarrollado en la monografía. Hacer referencia que de la estructura que se pasará a señalar, solo se tomará algunos que se consideran principales; es decir, nos centraremos en el Unipartidismo y el Bipartidismo.

- SISTEMA NO COMPETITIVO

- Unipartidismo

Este único partido se identifica con el todo, de ahí que sea conocido también como el Estado-partido, ya que se supone que representa las características de la totalidad, es decir, es el referente ideológico del Estado en esa diversidad.

Si bien no genera un sistema de partidos, sí se le puede considerar cada partido como un sistema.

- Pluralismo Unipartidista

Tomando las línea anterior, a pesar que solo exista un partido, no impide la formación de oposición, es decir se permite la organización de subunidades, donde aunque el poder solo corresponde al partido único. Ya cuando se habla de un sistema pluripartidista, se habla de una democratización del poder, pues existe competencia entre dos a más partido.

- SISTEMA COMPETITIVO

- Bipartidismo

Implica que dos partidos en condiciones iguales compiten para obtener la mayoría de escaños; sin embargo la existencia de dos partidos no implica que no existan otros.

Una característica del bipartidismo es la alternancia de poderes, pero esta es criticada, pues como veremos en la siguiente clasificación, hay partidos que gobiernan solo indefinidamente y muchas veces esas alternancias no se llegan a dar.

- Partido Predominante

El partido predominante pertenece al pluralismo de partidos, pues en este conjunto donde un partido sobresale

En una comunidad política, un partido que deja atrás a todos los demás, este partido es dominante en el sentido de que es considerablemente más fuerte que los otros a razón que a lo largo del tiempo gana la mayoría de los escaños en el Parlamento, es decir en diferentes periodos de elecciones mantiene su poder. Esto es predominante justamente en los bipartidismos, donde como mencionamos, la característica de la alternancia de poderes, a pesar que en lo formal si debería suceder por hablar de un sistema competitivo.

2.1 PRIMEROS PARTIDOS POLÍTICOS EN REINO UNIDO: WHIGS Y TORIES

2.1.1 Formación histórica de la dualidad de Partidos Políticos.

«Un partido no consta de diputados y un programa, sino además de tradiciones, lealtades e ideas.» (Jennings, 1943; pp. 50-51)

Los partidos británicos tienen una larga historia, pues como menciona Jennings, estos tienen origen en aquellas tradiciones históricas cuyo influjo es de profunda importancia.

La división de las opiniones es la que dio origen a los partidos; para el caso de la historia del Reino Unido, diversos autores toman como referencia el año 1660, es decir en el reinado de Carlos II, luego de la dictadura de Cromwell. Sin embargo la restauración de la Monarquía en manos de los Estuardo volvió a ponerlo en la misma situación que sus antecesores, pues, en principio, a pesar de la condescendencia del Rey a los pedidos del parlamento, no tomó mucho tiempo en que estos volvieron a entrar en conflicto, principalmente porque el Rey Carlos II era complaciente con los católicos, esto por su cercanía con el rey Luis XIV de Francia. Asimismo el temor porque luego de Carlos, quien no tenía hijos, le sucediese su hermano Jaime II o Jacobo, duque de York, quien era Católico, originó o en todo caso visibilizó la ruptura de ideas en la Cámara de los Comunes. En una parte tenían a los “Petitioners” que pedían la reunión del Parlamento para modificar la sucesión y excluir al heredero católico mediante un proyecto de ley de exclusión propuesto por el Conde de Shaftesbury (anteriormente Lord o Barón Ashley) y que ya había sido aprobado por la mayoría de la Cámara de los Comunes; y de la contra parte, los “Abhorrers”, quienes rechazaban este proceder y apoyaban la acción del monarca, pues no estaban de acuerdo con modificar la sucesión.

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