SISTEMA POLITICO SIRIO

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Se trata de un único partido que aglutina a muchos pequeños partidos. Además, el sistema electoral no es ni proporcional ni mayoritario, sino que es un sistema peculiar donde las normas democráticas de voto libre, igual, directo y secreto no se respetan o directamente no se salvaguardan ni se practican por parte del Estado.(4) La reforma que conviene urgentemente es la de bajar los años de mandato de siete a cuatro, como la mayoría de las democracias del mundo, pues ello favorecería la alternancia política que siempre es más sana para el sistema y para la sociedad en su conjunto. Aun así, mi recomendación sería la transición de un sistema presidencial a uno más semi-presidencialista, debido a la tradicional acumulación del poder en

una única persona y dada la carencia en materia democrática que presenta Siria.

Poder Legislativo

En Siria el Poder Ejecutivo controla igualmente el Poder Legislativo. El partido político Baaz—partido al que pertenece el Presidente— y el Frente Nacional—partido que preside el Presidente y que aglutina varios partidos políticos—integran la Asamblea del Pueblo o Parlamento, que controla directamente el Presidente de la República, ya que el Poder Ejecutivo se reserva la mayoría de las potestades legislativas y de revisión de las actividades del Legislativo. Dentro de este poder, podemos incluir los Consejos de Administración Local, que son los órganos de gobierno de las demarcaciones administrativas territoriales que abordaremos en el apartado llamado Distribución territorial del poder. Por ello, el legislativo sirio es unicameral, ya que sólo existe el Parlamento como cámara legislativa. (4)

Es necesario la separación de poderes, sin que ello menoscabe el control recíproco de legislativo sobre ejecutivo y a la inversa, dentro de un sistema semi-presidencialista. El Poder Legislativo necesita una clara delimitación en Siria que lo independice de los deseos del Ejecutivo, donde otras fuerzas políticas puedan sacar adelante sus iniciativas por medio del voto y estableciendo un sistema de mayorías: absoluta, cualificada y simple.

Sistema de Partidos

El sistema de partidos de Siria es muy particular. De hecho, es lo que llamamos partido único. Está permitida la participación de otros seis partidos políticos menores—aparte del Partido del Renacimiento Árabe Socialista, más conocido como Baaz—pero todos ellos integran, con éste último a la cabeza, el Frente Nacional Progresista (FNP). Esto nos indica que no hay libertad de partidos y, para más inri, el partido Baaz gobierna en Siria bajo el estado de emergencia desde 1963, así, el Estado se reserva el derecho de restringir ciertos derechos ciudadanos. (6)

Sería beneficioso para Siria un sistema de partidos multidimensional, abandonando el partido único, que restringe la representación de los intereses de los ciudadanos y ampliando, a tantas fuerzas políticas como deseen, la posibilidad de representar a los ciudadanos, siempre dentro de la defensa de los principios democráticos. Lo cierto es que Siria presenta una sociedad más bien heterogénea, con una población de más de 21 millones de habitantes, que, aunque la mayoría son de origen árabe (90% aproximadamente) la cuestión confesional es complicada, pues dentro de la imperante religión islámica en el territorio, existe la ortodoxia sunnita, pero también están los drusos, alawitas, chiítas e ismailitas. Y, además, aunque minoritariamente, está la presencia de otras confesiones como es la cristiana y dentro de ésta: ortodoxos, maronitas, católicos de rito armenio y siríacos. De otro lado, tenemos la dimensión lingüística que siempre puede hacer renacer la dimensión ideática, aunque el idioma oficial y predominante es el árabe, en la parte oriental de Siria es el kurdo. También están los que hablan armenio y/o los que hablan el turcomano, además del arameo y/o el azerbayano o el circasiano. De modo que estamos ante una realidad compleja, seguramente infrarrepresentada por falta de libertad política.

Sistema Electoral

Las elecciones presidenciales responden a la siguiente dinámica: el candidato debe recibir el apoyo de una mayoría cualificada de la cámara (dos tercios de los miembros). Después, el candidato así elegido, debe someterse a referéndum popular y obtener, al menos, la mitad más uno de los votos favorables. Con lo cual, estamos puramente ante una elección directa pero cuya elección se debe primordialmente a la elección que haga el Parlamento, con lo cual, al Presidente no lo elige el pueblo realmente, sino que lo eligen sus secuaces, por lo que podrían evitarse toda la parafernalia anterior porque ello no legitima al candidato. De este modo, el candidato nunca se enfrenta a otros candidatos u otros partidos, sino que las opciones son elegirlo, o elegirlo, porque

según la comunidad internacional siempre se amañan los resultados (7)

División territorial del poder

La división territorial actual de Siria es la siguiente: se compone de 14 provincias o gobernaciones—llamadas muhafazat—divididas en 60 distritos o manatiq, y estos se subdividen a su vez en sub distritos (nawahi), estos se componen de villas o ciudades que son las unidades administrativas más pequeñas. Un sistema federal sería demasiado complicado en una democracia tan joven como la que representaría Siria. Es importante que, al menos al principio, se establezca el sistema unitario con un cierto ápice de descentralización, en ámbitos que no supongan un entorpecimiento para el normal funcionamiento de la democracia. (8)

Constitución

La Constitución actual de Siria data de 1973, aprobada por medio de referéndum. Sin embargo, el constitucionalismo sirio no empieza en esta fecha, sino que la primera constitución se promulgó en 1930, es decir, incluso antes de su independencia de Francia. Su actual Constitución define Siria como un Estado socialista secular, reconociendo al islam como religión mayoritaria. Es llamativo como se define en la Constitución la ideología del Estado, el socialismo árabe, con lo cual partimos de una represión a la libertad de pensamiento, ideología y creencias, a pesar de que se hace gala de la igualdad ante la ley, la libertad religiosa o la propiedad privada. (4)

CONCLUSION

En conclusión si recapitulamos vemos que la zona en la que se encuentra siria es estratégica, por su situación privilegiada todos la quieren, siria siempre ha estado