Sistema, Sistema Político y Teoría general de sistemas.

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“La mayoría de los países occidentales han adoptado la democracia como sistema de gobierno, por ser la forma de organización política que mejor resguarda la participación de los ciudadanos, así como el respeto y el ejercicio de los derechos humanos. Es un sistema basado en la libertad e igualdad ante la ley de todos los miembros de la sociedad; busca la representatividad de todas las ideas políticas y grupos sociales y sus límites están dados por la Constitución, es decir, la ley fundamental de cada Estado.”

PRINCIPIOS DE LA TEORÍA DEMOCRÁTICA

LA DEMOCRACIA COMO PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD

Cuando hablamos de este principio nos referimos a que la legitimidad es el fundamento del poder y que es la Democracia actualmente el principio de legitimidad vigente, de tal modo que valida el poder en el sufragio ciudadano, es decir la legitimidad del poder radica en el pueblo, “voluntad popular”.

LA DEMOCRACIA COMO IDEAL

La democracia es un modelo perfectible, que se va construyendo a partir del ejercicio práctico de la misma y en la que confluyen diversas aristas para entender no sólo su complejidad, sino para aplicarla en la realidad, de tal modo que la Democracia como ideario no se agota en lo que conocemos de ella, debemos aspirar a que esta intente convertirse en lo que realmente es, sin que con ello aseguremos conocerla en plenitud.

FUNCIÓN DE LEGISLAR

No debemos perder de vista que el Congreso está compuesto por dos cámaras (órgano bicameral), la de diputados compuesto por 120 miembros y la Cámara de Senadores compuesta por 38 miembros, parlamentarios que son elegidos a través del voto ciudadano y sesionando tanto en comisiones como en sala.

El Congreso Nacional tiene por misión, entre otras cosas, legislar, es decir conformar, aprobar o rechazar leyes que se presentan en el congreso Nacional, mediante una serie de procesos que están normados para su aprobación.

Estos procesos que podemos distinguir y que son los pasos para la formación de una Ley, son:

- Iniciativa y la presentación del proyecto.

Se presentan los proyectos de Ley a una de las dos cámaras del Congreso.

- Primer trámite legislativo.

El Proyecto de ley se debe entregar en la oficina de Partes. Puede ser aprobado o rechazado, si se observan indicaciones es devuelto a la comisión de origen.

- Segundo trámite legislativo.

Pasando el filtro de aprobación entra a la cámara revisora, si ésta la aprueba puede que ambas cámaras lo aprueben, pudiera ser también que el Estado agregue tópicos o ser desechada totalmente.

- Sanción del Proyecto.

Etapa en que el presidente(a) de la república, aprueba o rechaza el proyecto ley (30 días plazo), para su posterior promulgación, de ser rechazado es devuelto a la cámara de origen.

- Promulgación y publicación.

Se promulga mediante decreto, para ser publicado en el diario Oficial.

FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN DEL CONGRESO

El Congreso representa a la ciudadanía, mediante dos tipos de formas de representación:

- REPRESENTACIÓN DIÁDICA:

Se vincula estrecha y directamente con los electores representándolos, procurando representar a su propio partido político fortaleciendo la inclusión social y la participación efectiva de los electores de su sector, por ejemplo, los diputados “viajan a sus respectivos distritos y realizan actividades con sus electores, organizaciones de la sociedad civil y autoridades regionales, provinciales y locales.”

(Citado de Cámara de Diputados, https://www.camara.cl/preguntas.aspx)

- REPRESENTACIÓN COLECTIVA:

Representa a la ciudadanía en general, tiene como objeto por ejemplo el fortalecimiento la democracia: “el derecho al voto, la equidad, y las normas y procedimientos formales que protegen a los ciudadanos de los abusos de su Estado, así como niveles aceptables de bienestar que incluyan educación, salud, empleo y seguridad social.”

(Citado de La política al encuentro de las políticas, Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 2014, Pág.8)

FUNCIÓN FISCALIZADORA DEL CONGRESO

Las acciones de los gobiernos están sujetas a fiscalización, dichas acciones son investigadas por la Cámara de Diputados, facultad que le es conferida por ley, fundamentada en la constitución política de la República de Chile.

Los instrumentos con los que cuenta la Cámara de diputados para la fiscalización, son:

- Adoptar o sugerir observaciones

- Solicitar antecedentes al gobierno

- Interpelación

- Comisión investigadora

- Acusación constitucional

Ejemplo de esta función podemos observarla a partir del caso Caval, donde la Cámara de Diputados aprobó comisión investigadora para evaluar posibles irregularidades detrás del negocio inmobiliario de la firma de la nuera de Presidenta Bachelet, como se conoce la polémica por la compra y posterior venta de tres predios en la comuna de Machalí por parte de la firma que pertenece en un 50% a la nuera de la Presidenta Bachelet.

Esta Instancia fiscalizadora fue solicitada mediante firmas por parte de la derecha, específicamente de la UDI, RN y Amplitud. La instancia se aprobó con 58 votos a favor, 9 en contra y 5 abstenciones.

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