FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y HERRAMIENTAS DE TRANSPARENCIA EN LAS MUNICIPALIDADES

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

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TEMA:

FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y HERRAMIENTAS DE TRANSPARENCIA EN LAS MUNICIPALIDADES

ARELY YERLIN YOMARA RIVAS LEIVA

CARNÉ 20340264

CHIQUIMULA, GUATEMALA, AGOSTO DE 2022

INTRODUCCION

El territorio de Guatemala está conformado por 22 departamentos, los cuales se dividen en 340 municipios, los departamentos están ordenados territorialmente en 8 regiones, siendo las siguientes según la ley de Preliminar de Regionalización decreto número 70-86 del Congreso de la República de Guatemala: I. Región Metropolitana: Integrada por el departamento de Guatemala; II. Región Norte: Integrada por los departamentos de Alta y Baja Verapaz; III. Región Nororiente: Integrada por los departamentos de Izabal, Chiquimula, Zacapa y el Progreso; IV. Región Suroriente: Integrada por los departamentos de Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa; V. Región Central: Integrada por los departamentos de Chimaltenango, Sacatepéquez y Escuintla; VI. Región Suroccidente: Integrada por los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapán, Sololá, Retalhuleu y Suchitepéquez; VII. Región Noroccidente: Integrada por los departamentos de Huehuetenango y Quiché; VIII. Región Petén: Integrada por el departamento de Petén, esto con la finalidad de descentralizar la administración pública y llevar el desarrollo económico, político, social, a la población en general a través del Gobierno central, Gobierno local e instituciones.

La presente monografía versa sobre “Fuentes de Financiamiento y Herramientas de Transparencia en las Municipalidades, el cual es un tema importante, ya que trata sobre las fuentes de los recursos financieros que ingresan en las municipalidades para el desarrollo de sus objetivos propuestos, así como las herramientas de transparencia en la rendición de cuentas, las cuales ayudan a transparentar la gestión de las municipalidades. Para realizar estas gestiones las municipalidades deben de considerar los decretos y reglamentos que los facultan y norman en la administración pública, entre estas se pueden mencionar: Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, decreto número 11-2002 y su reglamento Acuerdo Gubernativo número 461-2002, Código Municipal, decreto número 12-2002, Ley de acceso a la información pública, decreto número 57-2008,  y Ley orgánica del presupuesto, Decreto número 101-97,  todos del Congreso de la República de Guatemala

Esta investigación tiene como objetivos conocer las fuentes de financiamiento en las municipalidades y las herramientas de transparencia en la rendición de cuentas para informar sobre las diferentes fuentes de financiamiento que contribuyen a las municipalidades en el desarrollo económico, social y político del municipio. Así mismo con esta investigación se contribuirá a informar a la población que desconoce sobre las herramientas de transparencia y rendición de cuentas que tienen a su disposición los gobiernos locales, por lo que la comunidad puede realizar auditoria social y exigir información actualizada a la municipalidad de su respectivo municipio.

Con el propósito de cumplir con los objetivos de la investigación se dividió en tres capítulos el presente informe. En el primer capítulo presenta una breve descripción histórica y conceptual en cuanto a lo referente del municipio, así mismo describe lo relacionado a las generalidades del municipio, la población, territorio y gobierno del municipio según el código municipal de Guatemala.

En el capítulo segundo, se abordan las diferentes fuentes de financiamiento que ingresan en las municipalidades, las cuales contribuyen en la consecución de los objetivos de desarrollo de los programas, planes y proyectos de inversión en sus respectivas municipalidades, con el fin de satisfacer las necesidades de la población de su municipio.  

En el capítulo tercero, se dan a conocer las diferentes herramientas de transparencia y rendición de cuentas de las municipalidades ante las instituciones fiscalizadoras gubernamentales, como las entidades relacionadas que les proveen o trasladan los recursos financieros, así como a la población en general o interesada en conocer sobre las actividades administrativas y financieras de las municipalidades.

JUSTIFICACION

Los recursos financieros son una fuente primordial para el desarrollo de los pueblos, es por ello que la población a través de las municipalidades, debe conocer el presupuesto de ingresos y egresos del estado, y generar propuestas en relación a programas, planes, proyectos de inversión y desarrollo que beneficien a las comunidades, las municipalidades son las entidades encargadas de recaudar ingresos y realizar presupuestos de acuerdo a las necesidades que se generan en su municipio.  Las comunidades deben de agruparse en Consejos Comunitarios de Desarrollo con la finalidad de gestionar ante el Consejo Municipal de Desarrollo del municipio los programas y proyectos.

En la actualidad la población no tiene información de los recursos financieros que las municipalidades manejan en la consecución de los objetivos propuestos en los programas, planes y proyectos de inversión en desarrollo de los municipios, por esto motivo es importante informar y dar a conocer las fuentes de financiamiento que son utilizadas en la ejecución presupuestaria de las municipalidades y que tiene repercusión en el desarrollo local. Esta investigación ayudará a que las comunidades beneficiadas conozcan que existen recursos financieros, que son transferidos directamente del gobierno central para las municipalidades con el objetivo de llevar ejecución de proyectos de desarrollo, así como otros recursos que provienen de ingresos propios y externos; además es importante comunicar cuales son las herramientas de transparencia que utilizan y pueden realizar las municipalidades para informar a las diferentes comunidades. Además, tiene relevancia social, ya que brindará información sobre las herramientas de transparencia y rendición de cuentas, para que las comunidades puedan realizar una auditoria social a las autoridades municipales y conocer mejor el manejo de los recursos financieros del presupuesto del municipio.