El Ciclo de las Políticas Públicas. Chile crece contigo

El Ciclo de las Políticas Publicas

Elpida Buzeta Figueroa

Políticas Publicas

Instituto IACC

21/11/2020

Introducción

La finalidad de las políticas públicas es resguardar la calidad de vida de las personas, su función es elaborar leyes, programas u objetivos para crear un gobierno justo y que abarque temas sociales, económicos políticos y culturales.

El Estado debe cumplir con ser un gobierno protector, benefactor y subsidiario de las problemáticas sociales.

 Chile es uno de los países de América latina con más diferencias sociales, esto debido a la gran diferencia de ingresos, el 15% de la población vive en la pobreza, la diferencia en educación y en oportunidades es enorme, es por eso que existen programas sociales que aunque en mi opinión, han sido solo paliativos, al momento de evaluarlos, se puede decir que la base de dicha políticas están bien dirigidas pero deben formularse algunos cambios para que estas lleguen a la mayor cantidad de beneficiarios.

En este sentido y en mi opinión uno de los grandes programas sociales que hace mas de diez años se encuentra implementado en nuestro país es CHILE CRECE CONTIGO, en el siguiente documento se dará a conocer las etapas de esta política pública social que, desde su implementación, ha logrado cambiar la calidad de vida de muchos niños y niñas de nuestro país.

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Desarrollo

Las políticas públicas, como todo proceso, tiene un ciclo y lo podemos resumir de la siguiente manera:

POLITICAS PÚBLICAS

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Durante el primer gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, se realiza un diagnostico mediante un consejo asesor presidencial para las reformas a las políticas de infancia, el cual después de un diagnóstico de las condiciones de niños y niñas y sus familias, teniendo en cuenta la gran importancia de los primeros años de vida en el desarrollo de niños y niñas.

Se realiza una propuesta para el diseñar e instalar un sistema de protección integral a la infancia que abarco toda la primera infancia. Luego estas propuestas fueron adoptadas por el comité de ministros dando origen al Subsistema CHILE CRECE CONTIGO, este abarco en un principio desde la gestación hasta los 4 años de edad.

Con el tiempo se asumiría el compromiso de abarcar un tramo etario mas extenso y se incorpora a los niños y niñas de hasta 10 años.

“La definición de la edad e hito de término o salida de la población objetivo del Subsistema Extendido sigue la misma lógica que la establecida en la ley para el primer tramo, esto es el ingreso a 5to básico o hasta que el niño o niña cumpla los 10 años de edad (o 9 años 12 meses 31 días). En adelante y por economía, se utiliza indistintamente: “hasta los 9 años de edad”, “de 0 a 9 años de edad”, “hasta su ingreso a 5to básico”, para delimitar a la población objetivo”. http://www.crececontigo.gob.cl/wp-content/uploads/2017/06/OT-extension-CHCC.pdf

Este programa es pionero en Latinoamérica, toma sus fundamentos en evidencia científica vinculada al desarrollo infantil temprano, y su gran apuesta es la implementación de políticas integrales para el acompañamiento en la trayectoria de desarrollo integral de nuestro niños y niñas.

La ley Nº 20.379 crea en el año 2009, el Sistema Intersectorial de Protección Social e institucionaliza el Subsistema Chile Crece Contigo (ChCC), el cual cuenta con programas diseñados para brindar garantías de acceso al 60% más vulnerable de la población objetivo de ChCC a servicios promocionales como también para otorgar prestaciones diferenciadas.

De acuerdo a la definición que Unicef le otorga a la primera infancia, este seria el periodo desde la gestación hasta los 8 años de edad, por lo que esta política abarca desde el primer control de embarazo y hasta, como nos referimos anteriormente, hasta los 10 años de edad.

Se pone énfasis en generar condiciones de equidad desde la infancia temprana, posibilitando y mejorando las condiciones de vida presente y futura para así poder alcanzar mejoras en la movilidad social y oportunidad de desarrollo.

Algunas de las dimensiones y variables del diagnóstico de vulnerabilidad son las siguientes:

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El programa ChCC tiene un diseño y características particulares como:

• Es universal para gestantes, niños y niñas que se atienden en el sector público de salud. Adicionalmente, tiene prestaciones diferenciadas, de acuerdo a las características particulares de cada niño y niña.
•  Funciona intersectorialmente, lo que implica que requiere un funcionamiento en red.
•  Múltiples intervenciones sobre una misma gestante, niño, niña y/o familia.
•  Implementación a nivel local, lo que implica heterogeneidad en el funcionamiento a nivel nacional.

(Evaluación y Monitoreo Sistema Integral de Protección a la Infancia Chile Crece Contigo 2011, p. 4)

Este programa cuenta con una evaluación formativa constante, ya que esto permite una corrección y programación durante su transcurso.

Lo indicadores de evaluación son cualitativos ya que mediante talleres y entrevistas se ven los avances constantes en la calidad de vida de los y las beneficiarias.