El futuro de la Unión Europea

Démocratie et liberté

==========

Laura Boggio

Sistema de la Unión Europea

Tema : El futuro de la Unión Europea :

1. Síntesis de los lecturas y de los debates :

1. Una constatación de la situación :

* Crisis económica

* Crisis mas profunda : situación de « crisis de civilización »

* Una crisis de la solidaridad entre los países europeos, caracterizada por una fractura entre Europa del oeste y Europa del Este, así como la reafirmación de un cierto soberanismo

* Desafección de los ciudadanos por los asuntos de la UE (carencia incluso falta de integración,, falta de interés, desafección de los elites percibidas como pro-europea, Brexit…) que se explica también por la relativa complexidad de los instituciones y mecanismos de decisión, la carencia de temas europeos en la vida política de los estados miembros que aumenta el sentimiento de no participación

* Sociedad de consumo cada vez mas creadora de desunión social (Corn, Baudrillard, Fromm)

* Falta de solidaridad y sentimiento de malestar (identitario sobre todo)

* Critica de las elites europeas (política de la UE interior y exterior : crisis, Grecia, austeridad, criterio de convergencia, critica de la potencia de la Alemania en los asuntos europeos)

* El tema delicado de los emigrantes y de los refugiados que aparece como un desafío en materia de integración (auge de la noción de « responsabilidad colectiva »)

* Súper potencia monetaria : El pilar de la política monetaria de la UE es el BCE y su independencia. Teniendo en cuenta que los poderes muy importantes del BCE, los tratados europeos tienen en el Parlamento europeo un papel, modesto, de control

Por otra parte :

* Algunos insisten en el fortalecimiento de gobernanza económica de la zona euro y ven en las respuestas europea al "salvamento" de ciertos sistemas bancarios o de ciertos países la afirmación de una integración económica todavía más fuerte

* Ciertos elementos relativizan la impresión de una hegemonía alemana: la discusión alrededor del espacio Schengen; el hecho de que la comisión no hubiera sabido imponer la lógica alemana en la gestión de la crisis de los refugiados; por fin, los comportamientos actuales de ciertos países del este que no se preocupan de lo que piensa Berlín. Además, Alemania no supo imponerse en las diferentes crisis como Libia, Siria o todavía en otras cuestiones de política internacional.

* Si tradicionalmente hay una posición atlantista en Europa, caracterizado por una fuerte influencia americana, asistimos hoy a una cierta debilitamiento de los estadounidenses, que fijan una reticencia más grande para intervenir sistemáticamente, y esto va a empeorarse con la elección de Trump

* En materia de política exterior, Francia tiene la iniciativa, su papel activo es reconocido por sus compañeros europeos. Posee, en efecto, un peritaje y una influencia, por lo menos sobre ciertas regiones del mundo. Posee también algunas ventajas estructurales, una red diplomática extensa y competente y un arsenal militar eficaz. Francia llevó a cabo el COP21, es muy activa en África… Esto demuestra su capacidad de desempeñar un papel de primer plano. Sin embargo, el país encuentra una dificultad en asumir la idea de un " liderazgo colectivo »

* Europa supo concebir, también en los períodos de crisis, instrumentos preciosos y protectoras de los Estados miembro y de los ciudadanos frente a ciertos efectos depravados de la mundialización por ejemplo durante la crisis económica y financiera. El euro permitió amortiguar el impacto, aunque la moneda única, y las disciplinas que implica, no neutralizaron todos los efectos nefastos. La UE supo, durante este período, construir también mecanismos protectores suplementarios.

1. Tesis principales :

La noción de federalismo fue una de las nociones la más estudiadas en el curso. En efecto, más allá de una noción simple, es una otra manera de pensar que permite el federalismo. Si se analiza la forma que toma la Unión Europea actualmente, podemos definirla como una asociación política económica "sui géneris". Para hacer un breve repaso del desarrollo de la Unión Europea la declaración del 9 de mayo de 1950 de Robert Schuman, ministro francés de los Asuntos Exteriores, está considerada como el texto fundador de la construcción europea. Bajo el impulso de personalidades políticas que llamamos " Padres de Europa ", como Konrad Adenauer, Jean Monnet y Alcide de Gasperi, seis Estados crean en 1951 la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Después del fracaso de la comunidad europea de defensa en 1954, una comunidad económica europea es instaurada en 1957 por el tratado de Roma. La cooperación económica (es profundizada en el Acto único europeo en 1986. En 1992, el tratado de Maastricht instituye una unión política que toma el nombre de Unión Europea y que prevé la creación de una unión económica y monetaria, dotada de una moneda única: el euro. Instituida en 1999, la zona euro cuenta diecinueve Estados. Las nuevas reformas institucionales son introducidas en 1997 y en 2001. En consecuencia de la negativa de un proyecto de Constitución europea, las instituciones son reformadas de nuevo en 2009 por el tratado de Lisboa. Es particularmente Jean Monnet quien fue el primero promotor del atlantismo, del librecambio y sobre todo de la desaparición de los Estados-nación para crear una Europa federal según el modelo de los Estados Unidos. Pero los orígenes del federalismo se remonta mas lejos. Proudhon es uno de sus teóricos más ilustres. Fundándose sobre el modelo de los Estados Unidos, esboza los característicos del federalismo, de la noción de contrato mutualista, de la dialectiva unidad/pluralidad. Pero es sobre todo Alexandre Marc quien teorizó la noción de federalismo global fundado sobre 4 nociones principales:

* Personalismo : El Hombre al centro de la sociedad (acción humana). « El punto de partido y la vía a seguir »

* Realismo : Para mantener la cohesión en la racionalidad

* Dialectiva : Dificultad para integrar dualismo que existe en todos los dominios de nuestra vida

* Prospectiva