ANTECEDENTES DEL ESTADO MODERNO

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La doctrina moderna reconoce la importancia del elemento territorio para la construcción del Estado, ya que que sobre él se encuentra situado el siguiente elemento: La Población

En el Estado moderno el territorio presenta dos caracteres: a) estabilidad, en el sentido de que un conjunto de personas nacionales se instala en él de manera permanente, y b) limitación, entendido como que viene especialmente determinado por límites señalados de manera precisa y difícilmente variables, las fronteras (V. frontera), en cuyo interior ejercen su actividad la población y el gobierno, si bien se hace necesario señalar que este carácter ha sido modernamente no tenido en cuenta por la llamada teoría del Estado fluido, de raíz soviética, y por la teoría hitleriana del Estado dinámico de fronteras móviles, de conocidas consecuencias ambas en su aplicación práctica.

Entre todas las teorías formuladas para intentar explicar la relación existente entre el Estado y su territorio, destacan aquellas que ven en el territorio simplemente un elemento constitutivo del Estado, el objeto mismo del poder estatal, un límite geográfico a la acción de los gobernantes y, finalmente, un título de competencia que justifica la acción estatal.

a) El territorio como elemento constitutivo del Estado. ROUSSEAU resume esta teoría, de importante influencia en la doctrina francesa del Derecho público interno, diciendo que el territorio es un «elemento subjetivo del Estado personificado, que forma parte integrante de su naturaleza y se halla afectado de modo exclusivo al ejercicio del poder público». El propio autor antes mencionado no considera aceptable la teoría planteada inicialmente en una confusión entre «condición» y «elemento» y fundarse en la personalidad del Estado considerada como postulado. Además de ello esta teoría se muestra frenada de explicar gran parte de los fenómenos y situaciones que en Derecho Internacional pueden afectar al territorio estatal.

b) El territorio como objeto mismo del poder estatal. Se hace necesario un estudio diferenciado de la teoría conocida como del territorio-objeto. La primera interpretación, parte del Estado patrimonial, es rechazable por idénticas razones que esta concepción del Estado, al confundir los conceptos de dominium e imperium. Pero también lo es la segunda interpretación por cuanto para su admisión es necesaria la de la ficción de la personificación del Estado como titular de derechos subjetivos, así mismo como porque, al decir de DUGUIT, el imperium significa un poder de mando no ejercitable sobre un territorio, sino sobre personas y los hechos que realicen.

c) Teoría del territorio límite. Concibe esta teoría al territorio como el perímetro dentro del que se ejerce el mando del Estado, «el límite material de la acción efectiva de los gobiernos», según DUGUIT o, con CARRÉ DE MALBERG, «el marco dentro del cual se ejerce el poder estatal». Fácilmente puede criticarse la anterior teoría, pues el territorio, además de límite, proporciona al Estado un título positivo de competencia sin el que no queda habilitado para actuar.

d) Teoría de la competencia. Dominante en la actual literatura jurídica, considera al territorio como la porción de la superficie terrestre sobre la que se aplica, con posibilidad real de ejecución, el ordenamiento jurídico del Estado, y ello por integrarse de manera plena en la moderna concepción de las prerrogativas estatales como conjunto de competencias atribuidas a los detentadores del poder público y sus agentes para la realización de funciones de interés social. Explica esta teoría las funciones territoriales entre Estados como simples transferencias de competencias, siendo capaz de adaptarse a toda situación territorial que se presente gracias a la ductilidad de dicha noción de competencia.

En el artículo 43 constitucional se encuentran establecidos 31 estados y un distrito federal, que son los que conforman a la federación.

POBLACIÓN

Es considerado población al conjunto de individuos que radican dentro de un territorio. Jurídicamente, se define a la población como el elemento personal del Estado, y de acuerdo con Rafael de Pina, la población de un Estado vale sobre todo como pueblo, constituyendo étnica y políticamente el núcleo de energías renacientes, que se mantienen en el espacio y en el tiempo.

Políticamente, se identifica a la población como el trasfondo sobre el que se relacionan todos los procesos de la vida económica, social, cultural y política, se señala como objetivo fundamental de la política de población en México contribuir a la elevación del bienestar y la calidad de vida del individuo y la familia, promoviendo la participación responsable y libre de las generaciones actuales y futuras de mexicanos en los beneficios del desarrollo económico y social, así como fomentando la construcción de bases firmes para un desarrollo sostenido y sustentable.

Por otra parte, se puede hacer una pequeña clasificación, entre los elementos que conforman a la población, son dos: los elementos jurídicos y los elementos extrajurídicos. Dentro de los elementos jurídicos encontramos aquellos parámetros o reglas que se requieren dentro de un estado, para que una persona pueda formar parte del mismo, así como ejemplo esta la nacionalidad. Y los elementos extrajurídicos, aunque no se encuentran establecidos dentro de la misma ley, estos dan cohesión a la población, dentro de estos podemos destacar: el idioma, las costumbres, la religión, y las concepciones éticas, y teológicas sobre la vida, es decir, son aquellas características que forman parte de la cultura de cierta población, ya sea de manera general o de manera particular.

Los hombres que pertenecen a un Estado componen la población de éste. La población desempeña, desde el punto de vista jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal. En cuanto objeto del imperium, la población revelase como un conjunto de elementos subordinados a la actividad del Estado; en cuantos sujetos, los individuos que la forman aparecen como miembros de la comunidad política, en un plano de coordinación. La pertenencia al Estado hallase condicionada por un vínculo jurídico específico: la nacionalidad

Hablaremos de la nacionalidad, en la constitución, está establecido en el artículo 30 y dice que la nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización, dice que son mexicanos por nacimiento quienes nacen en territorio mexicano, esto nos enlaza nuevamente al articulo0 42, acerca del territorio, dice también que son