ASCENSO ECONOMICO, CONSECUENCIA DEL HALLAZGO DEL PETRÒLEO EN TERRITORIO VENEZOLANO DURANTE EL GOBIERNO DE ROMULO BETANCOURT

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El 19 en la noche se constituyó en el Palacio de Miraflores la Junta Revolucionaria de Gobierno integrada por Rómulo Betancourt, presidente, y los doctores Raúl Leoni, Luis Beltrán Prieto Figueroa, y Gonzalo Barrios, de AD, el independiente Edmundo Fernández, y los militares teniente coronel Carlos Delgado Chalbaud y capitán Mario R. Vargas.

Desde su primera declaración oficial, la JRG definió al movimiento como una revolución democrática, con objetivos precisos y limitados en el tiempo. El objetivo fundamental fue el de convocar a elecciones generales para la democratización del sistema político. Para despejar sospechas, la Junta Revolucionaria aprobó un decreto prohibiendo que sus miembros pudieran optar a la presidencia de la República una vez que se abriera el juego político. Sin pérdida de tiempo, fue designada una comisión plural de juristas eminentes para que redactaran un Estatuto Electoral a fin de convocar a elecciones generales para la Asamblea Nacional Constituyente. Este decreto tiene fecha de 17 de noviembre, un mes después de instalada la JRG. De los miembros de la comisión redactora del Estatuto Electoral solo uno, Andrés Eloy Blanco, era de AD, los otros, eran de partidos de oposición o independientes, a saber: Luis Hernández Solís, de URD; Lorenzo Fernández, de la Democracia Cristiana; Jesús Enrique Lossada, Nicomedes Zuloaga, Germán Suárez Flamerich, Martín Pérez Guevara, Ambrosio Oropeza y Luis Eduardo Monsanto. Mediante el Estatuto podrían votar “todos los venezolanos mayores de 18 años, sin distinción de sexo y sin más excepciones que los entredichos y los que cumplen condena penal por sentencia firme que lleve consigo la inhabilitación política”. El Consejo Supremo Electoral fue integrado con representación de todos los partidos políticos.

La transformación económica y social de Venezuela en el periodo 1945-1948 puede ser juzgada como sustancial. La piedra de toque de la Revolución de Octubre como era comprensible fue la política petrolera. La presencia de Betancourt y de Pérez Alfonzo en el poder, y de manera tan inesperada, alarmó a los grandes ejecutivos petroleros, y en los primeros días predominaron las tensiones y las confusiones. El Gobierno puso las cartas sobre la mesa, la primera de las cuales era el reconocimiento de la Ley de 1943, o sea la validez de las concesiones otorgadas entonces. A partir de allí, el diálogo pudo ser áspero, pero dentro de una confianza necesaria. La economía gravitaba en torno del petróleo, el 92% de los ingresos en divisas era aportado por el petróleo. El atraso social del país obligaba a la Junta Revolucionaria de Gobierno a emprender, como en efecto lo hizo, las más diversas reformas en materia de educación, agraria, vivienda y salud, más obras de infraestructura de verdadera urgencia. Para satisfacer esos compromisos y llevar a cabo de manera diligente estas políticas, el régimen requería de ingresos buenos, y no había otra fuente para obtenerlos en ese momento que el petróleo.

De ahí que con prontitud, el gobierno echó las bases de la política petrolera, resumidas de esta manera por Betancourt:

1. Elevación de los impuestos hasta el límite que entonces se consideró razonable, dentro del sistema capitalista y la economía de mercado.

2. Concurrencia de Venezuela como entidad autónoma, al mercado internacional del petróleo, vendiendo directamente sus "regalías".

3. Cese radical del sistema de otorgamiento de concesiones a particulares, y planeamiento de una empresa del Estado a la cual se atribuiría la facultad de explotar directamente, o mediante contratos con terceros, las reservas nacionales.

4. Industrialización de la mayor parte del petróleo venezolano dentro del país; y organización de una refinería nacional, con capital estatal, o mixto.

5. Adecuadas medidas para la conservación de la riqueza petrolera, típico recurso natural (no renovable) y utilización del gas emanado de los pozos que tradicionalmente se venía desperdiciando.

6. Reinversión por las compañías concesionarias de una parte de sus utilidades en la vitalización y desarrollo de la economía agropecuaria.

7. Mejoras sustanciales en salarios, prestaciones sociales y condiciones de vida y de trabajo de los obreros, empleados y técnicos venezolanos al servicio de la industria.

8. Inversión de una cuota elevada de los ingresos obtenidos de la nueva política impositiva sobre el petróleo en crear una economía diversificada y propia, netamente venezolana”.

Era, efectivamente, un reto de tan vastas proporciones que la necesidad de conseguir rápidamente un fuerte incremento de los recursos fiscales del Estado se convirtió en la primera prioridad; el aumento de la participación de la riqueza petrolera dejó de ser una consigna para convertirse en política de Estado.

Interrogantes

- ¿Cuáles fueron las medidas económicas más resaltantes durante este periodo?

- ¿Qué significo para Venezuela la política de industrialización en materia petrolero?

- Como afecto la Revolución del 18 de Octubre en la Politica Pretolera?

Objetivo General

Estudiar las consecuencias del descubrimiento del territorio petrolero en el cambio económico en Venezuela.

Objetivos específicos

- Detallar las medidas económicas durante el gobierno de Rómulo Betancourt.

- Situar las consecuencias de la industrialización en materia petrolera.

- Desarrollar como afecto la revolución del 18 de octubre en la política petrolera.

Capítulo I: Medidas económicas implementadas en el Gobierno de Rómulo Betancourt.

- Medidas económicas mas relevantes planteadas entre 1959 a 1964.

- Características de las medidas implementadas en Venezuela.

- Impacto causado en Venezuela por la implementación de las medidas económicas.

Capítulo II: Venezuela y la Industrialización del Petróleo.

- Fecha en que se inicia la producción petrolera.

- Política de sustitución de importaciones