DERECHO ADMINISTRATIVO CUESTIONARIO 2

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Es Resolución.

- Es Sentencia.

6.- ¿Mencione los 5 caracteres del Contrato Administrativo?

R.- Los caracteres son:

- Formalismo: Son las formalidades exigidas en una contratación.

- Desigualdad jurídica: Esta desigualdad se traduce en la competencia que tiene la administración para realizar los contratos.

- Derechos y obligaciones personales: Son los derechos y obligaciones que debe cumplir el contratante como el contratado.

- La subcontratación o contratación derivada: Es la prohibición que tiene el contratante de no realizar nuevo contrato con personas extrañas a la relación contractual sin previa autorización de la administración.

- Clausulas exorbitantes: Son clausulas derogatorias, que pueden ser virtuales o implícitas y expresas o concretas, ósea que se pueden rescindir o modificar.

7.- ¿Señale y los explique los tipos de Contratos Administrativos?

R.- Los tipos de contratos administrativos son:

- Contrato de Concesión de obra pública: Es aquel en virtud del cual un operador privado individual o colectivo, se obliga a ejecutar una obra pública a cambio del precio que la administración debe pagar. Ej.: Construcción, refacción, remodelación de bienes muebles.

- Contrato de Concesión de obra pública: Es aquel en virtud del cual, la administración pública en forma temporal, concede a una persona individual o colectiva privada la facultad de explotar una obra pública ejecutada por cuenta y riesgo de esto, a cambio de las tasas que los usuarios deben pagar por la utilización de la misma.

- Contrato de concesión de servicio publica: Es aquel en virtud del cual, la administración pública, en forma temporal, concede a una persona individual o colectiva la facultad de prestar un servicio público de competencia estatal a cambio de las tasas que los usuarios deben pagar.

- Contrato de suministros: Llamados también contratos de adquisición o provisión de bienes muebles.

Es aquel que en virtud del cual una persona privada se obliga a suministrar a cambio de un precio, bienes a favor de la administración pública, sean destinados a su utilización por parte de las entidades estatales. Ejemplo, vehículos, maquinarias de escribir, fotocopiadores, material de escritorio etc., como para ser destinados al uso de la colectividad.

8.- ¿Cuáles son los principales objetivos de la Ley 1178?

R.- La Ley Safco regula los sistemas de administración y control de los recursos del Estado y su relación con el sistema de planificación integral del Estado.

Los principales objetivos de la Ley son:

- Administración eficaz y eficiente de los recursos públicos en cumplimiento de las políticas, programas, servicios y proyectos del sector público.

- Información útil, oportuna y confiable que asegure la razonabilidad de informes y estados financieros.

- Responsabilidad por la función pública, no solo de los Objetivos a que se destinan los recursos públicos, sino también por la forma y resultado de su aplicación.

- Capacidad administrativa para impedir, identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado.

9.- ¿Explique en que consiste el Sistema de Administración de Bienes y Servicios SABS?

R.- El Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que regula la contratación de bienes y servicios, el manejo y la disposición de bienes de las entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley Nro. 1178, de 20 de julio de 1990.

10.- ¿Nombre y explique las clases de Responsabilidad por la función pública?

R.- Las clases de responsabilidad de la función pública son:

- Responsabilidad Administrativa Art. 29 Ley Safco

Tienen esta responsabilidad todos los servidores y ex servidores públicos siendo pasibles de sanción por acciones u omisiones en el ejercicio de función. Prescribe a los dos años de la contravención. Se determina mediante proceso interno y conforme a los mecanismos y procedimientos establecidos mediante decreto supremo. Las sanciones que aplica la autoridad competente, de acuerdo con la gravedad de la contravención, serán la multa, la suspensión y la destitución del servidor público.

- Responsabilidad Ejecutiva Art. 30 Ley Safco

Se aplica a la máxima autoridad ejecutiva, al directorio de la institución pública o a ambos.

En el caso de la municipalidad, al alcalde y al concejo, si éste último estuviera involucrado. Las contravenciones pueden ser gestión negligente o deficiente, no rendir cuentas del uso y resultado del manejo de recursos públicos, no presentar los estados financieros de cada gestión. La responsabilidad ejecutiva se determina mediante dictamen de la Contraloría General del Estado y se sujeta a los procedimientos establecidos mediante decreto supremo. Prescribe (ya no se puede seguir un proceso) a los dos años de concluida la gestión. Las sanciones son la suspensión de la autoridad ejecutiva o su destitución.

- Responsabilidad Civil Art. 31 Ley Safco

Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios públicos que, por su acción u omisión, en el ejercicio de sus funciones, hayan ocasionado un daño económico a su Entidad o al Estado, incumpliendo sus funciones, por dolo o culpa. La obligación del resarcimiento es de carácter contractual y solidaria, y la acción correspondiente prescribe a los diez (10) años de ocurridos los hechos que generan el daño económico.

- Responsabilidad Penal Art. 32 Ley Safco

Es aquella en la que incurren los servidores o funcionarios públicos que en ejercicio de sus funciones han efectuado un acto u omisión tipificado como delito.