Diversificación progresiva del derecho administrativo.

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16.1 El estado policía.

Por estado policía se pueden entender de dos formas : las primeras sociedades políticas anteriores al siglo XV europeo o el liberalismos inicia de los siglos XVIII y XIX.

En la primera acepción se señala que desde la aparición formas estatales, lo que es el poder público lleva consigo su condición de policía o guardián de la sociedad.

El liberalismo es una reacción frente al mercantilismo y a las monarquías en los siglos XV y XVIII. La idea de esta es que se deje actual libremente a los particulares.

16.2 Las tendencias liberales del siglo XIX

El liberalismo económico es la respuesta que emerge en el momento en que la industria y el comercio comienzan a operar en gran escala.

El liberalismo defiende por que los individuos sean libres de sus actividades económicas y al estado solo se debe enfocar a la protección del país, administrar justicia y ocuparse de tareas que no afecten a los particulares.

16.3 El intervencionismo estatal.

Dentro del estudio de esta categoría cabe mencionar dos cuestiones principales: la que corresponde a una etapa de la evolución politicoeconomica del estado y la que concierne al análisis de un conjunto de escuelas económicas que sostienen la conveniencia de que el estado tenga la última palabra en cuanto a la economía

En el primer punto es la aparición del feudalismo, en el que el estado se apropia cada vez mas de las atribuciones con la finalidad de garantizar el desarrollo de los feudos y pequeñas aldeas.

Y en el segundo punto es de las escuelas económicas que propugnan la participación estatal en la economía y en el entran varios puntos como son los mercantilistas, los socialistas utópicos, otros socialistas, el comunismo o socialismo científico, la economía mixta y los neoliberales.

16.4 La conducción económica total del estado.

La conducción de la economía por parte del estado se da eliminando la propiedad privada de los medios de producción e implica sus decisiones respecto de la elaboración de bienes. Este sistema se aplicó en los países que formaban parte del llamado bloque socialista.

El hecho que el estado conduzca la economía no quiere decir que sea una economía planificada, ya que en ella el estado controla la producción y circulación de los bienes y servicios.

16.5 Sistema de economía mixta y la rectoría económica del estado.

En la llamada economía mixta el estado participa en lo que es la producción y comercialización de bienes y servicios de más importancia, y el resto se deja a la libre concurrencia del gobierno. Todo esto tiene como propósito conseguir el interés de la colectividad con los del empresario privado.

La rectoría económica del estado significa que este puede indicar la orientación que ha de seguir la economía nacional, eso después de la reforma de 1983.

16.7 el artículo 25 constitucional.

Este articulo está incluido en lo que se conoce como capítulo económico de la carta magna y se inserta en lo que hace referencia a las garantías individuales.

Este artículo se refiere a 3 puntos concretos: a) la rectoría económica; b) los sectores productivos, cuya existencia y actuación quedan garantizados, y c) las áreas económicas en que pueden participar los sectores.

- En materia de rectoría económica se establece que el desarrollo implica lo siguiente:

Definir actividades de interés público; fundamentar las acciones estatales en este renglón; proteger los recursos productivos; fomentar al sector social, y coordinarse para la planeación.

- Sectores productivos. Se garantiza la existencia y participación de los sectores vivado, social y económico.

- Áreas económicas. Existen tres: estratégica; prioritaria. Y libre.

16.8 comercio exterior

La constitución política señala que el comercio exterior es materia reservada a la federación, el artículo 131 se enfoca más a lo que son los medios de administración pública, al establecer que:

La reservación por parte de la federación de la materia del comercio exterior; se permite la delegación de facultades legislativas en esta cuestión, al titular de la administración pública; el presidente de la republica puede ser facultado para modificar las tarifas que se refiere el inc. Estas facultades se encuentran en el artículo 131 mediante los mecanismos contemplados en la ley de Comercio Exterior.

En el año de 1986 México decide abandonar la política proteccionista al incorporarse al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio, y con ello, abrió el mercado para intentar aumentar las exportaciones a nuevos mercados.

Las tarifas de importación y exportación tienen un sistema de clasificación llamado Nomenclatura Arancelaria de Bruselas. Estas permiten una clasificación más específica de los artículos de importación o exportación.

16.9 Ley Federal de Competencia Económica.

En 1988 a 1994 México opta por una economía neoliberal y dejar a un lado políticas proteccionistas de la industria del país; esto y otros factores internacionales condujeron a la Ley Sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal. En lugar de esa legislación lo vino a ocupar la Ley Federal de Competencia Económica y su objetivo es tutelar la libertad de comercio y combatir aquello que la lesionen. Para la aplicación de esta ley se creó la Comisión Federal de Competencia, desconcentrado de la secretaria de economía, es autónoma y operativa y tiene en su cargo evitar los monopolios.

16.10 Monopolios

El monopolio es una contradicción del sistema capitalista, en cuya virtud, mediante el ejercicio de la libre concurrencia se obtiene el control de una industria o del comercio y esto atenta contra la libertad económica. El artículo 28 establece la libre concurrencia y la prohibición del monopolio.

17 Sistema nacional de planeación.

17.1 Antecedentes y evolución de la planeación en México

Esto surge en el año de 1926 en lo que era la URSS, posteriormente otros países no socialistas adoptaron este sistema para prever