La cuenca carbonífera del Sinifaná es reconocida en el país por el aprovechamiento de su riqueza en carbón minera

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La inversión extranjera aumentó, y la producción también; “hoy Colombia es el primer productor de carbón en América latina y el décimo en el mundo” (Maria Teresa Ronderos). Esto produjo que las regalías aumentaran, aunque se detectaron en algunos municipios fraude y desvió de dineros para fines propios, por lo cual el Estado suspendió el giro de estas regalías hasta que terminen las investigaciones y se aclararen los procesos; entre los municipios investigados están Remedios, Segovia, Istmina, entre muchos otros.

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Ingresos a municipios mineros

En los últimos años la minería del país ha ido aumentando favorablemente, por consiguiente las regalías del país han tenido un impacto importante. “Los municipios mineros perciben un mayor ingreso que redunda en mayores gastos e inversión municipal” (Ana Maria Ibañez, UPME). Pero cabe resaltar que los ingresos de los municipios mineros de oro y plata son diferentes a los de municipios mineros de carbón, “los recursos de la minería no mejoran la cobertura escolar ni reducen la mortalidad, la minería de oro y plata debilita las instituciones y aumenta la violencia. Los municipios carboníferos se caracterizan por tener instituciones menos débiles y menores indicadores de violencia” (Mariana Laverde, UPME)

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Distribución de regalías en Antioquia.

La distribución de las regalías, los sectores que se benefician y los criterios que se tienen en cuenta al momento de dicha asignación, pueden contribuir a dar una mirada más clara y concreta de la importancia que tiene dicho impuesto y por ende la explotación de los recursos naturales no renovables en el departamento, además de su formalización y legalización. “Dando cumplimiento a los objetivos del Sistema General de Regalías de crear condiciones de equidad, promover el desarrollo y la competitividad regional, la participación y el desarrollo de las comunidades, y propiciar la inversión en la restauración social y económica, el Departamento Administrativo de Planeación concluyó los encuentros regionales participativos realizados en todas las regiones de Antioquia” (Gobernación de Antioquia). Como consecuencia de ello, quedó definido y establecido el presupuesto el cual contará con cada una de las diferentes regiones del departamento en el bienio 2013-2014.

En la figura 1, se muestra el estado actual de los proyectos en Antioquia para el bienio 2013-2014

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Fuente: El mundo – Antioquia evalúa la ejecución de regalías

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Minería en Antioquia.

La gobernación de Antioquia implementa diversos programas para que “la explotación de los recursos mineros, estatales y privados se realice en forma armónica con los principios y normas de utilización racional de los recursos naturales no renovables y el ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y de fortalecimiento económico y social del país” (Gobernación de Antioquia, 2008). Con estas estrategias ayuda al desarrollo del sector minero y que el aporte al PIB en Antioquia aumente y llegue al 2,4% y por ende se generen alrededor de 25.000 empleos para dicho sector. Asumiendo que la implementación de programas que están encaminados en la competitividad internacionalización, tomando como certificado con el Plan Nacional de Desarrollo minero y que la visión es para el año 2019 con el fortalecimiento del sector minero.

En la figura 2, se puede observar el mapa de la minería en el departamento de Antioquia.

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Fuente: Secretaría de Minas – Gobernación de Antioquia 2012-2016

En el departamento existen dos formas de ejecutar la actividad minera; la primera es de una organización adecuada con un buen manejo de los yacimientos y control de los niveles de inversión de medio a alto, la segunda se realizada de manera informal y desaprovechando en gran número los yacimientos mineros que ofrecen las minas y con una baja productividad generando un impacto socioeconómico en las regiones donde la mano de obra se emplea en forma muy intensiva.

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Crecimiento del aporte de la minería en los últimos años en Antioquia.

La economía en Antioquia en el 2012 creció en un 3.1% frente al 8.0% en el mismo periodo en 2011; Siendo el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) quien reporta el comportamiento de la economía por departamentos en todos los sectores de producción y muestra por medio de balances cómo marchan los principales sectores económicos.

La figura 3, muestra el porcentaje que aporta cada departamento a raíz de la minería.

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Fuente: Revista semana 2013

La presidenta de MINEROS S.A., Beatriz Uribe, afirmó que “lo que yo percibió desde el punto de vista de minería de oro es que tuvimos entre uno y otro año un crecimiento, pero no de esas proporciones. Como gran minería formal tenemos que MINEROS (el de mayor cantidad de operaciones en Antioquia) creció 10% entre 2011 y 2012. También sé que Gran Colombia Gold (con operaciones en Segovia en antigua Frontino Gold Mines) también tuvo crecimiento interesante pero no para llegar a cifras tan altas".

Teniendo en cuenta el comportamiento de la economía en Antioquia que a pesar de la poca demanda externa, los efectos del sector registran tener un aumento en la economía en el 2012.

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Control de distribución de regalías

“Se afirma que Colombia regala sus recursos y solo recibe el deterioro ambiental. Otro factor que distorsiona el tema de regalías es la falta de control del estado y la privatización de la comercialización del oro, que posibilita registros falsos, exportaciones e importaciones reales o ficticias. Entidades territoriales productoras reales aparecen con cifras irrisorias o, al revés, entidades donde no existe un entable minero figuran como grandes productoras de oro” (Editorial Choco 7 días)

Al estado al no tener un orden claro, sobre los registros de los municipios que ejercen la minería, se presenta confusión al momento de distribuir las