Politicas Publicas de Seguridad Ciudadana

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Principales Aspectos de una Política Pública en Seguridad Ciudadana

Según expertos, hay tres aspectos fundamentales que debe contener toda política criminal integral: la prevención del delito, la represión e investigación criminal y el tratamiento penitenciario. Sin embargo, en Venezuela existen deficiencias en los tres renglones.

De acuerdo con criterios de la ONU, la prevención del delito tiene dos vertientes: una social y otra, situacional. La primera está encaminada a rescatar a los jóvenes antes de que se inicien en el mundo del delito, tratando de evitar el abandono de la escolaridad, pues en esa situación comienzan a ejecutar pequeños actos de vandalismo y poco a poco se van acercando a las pandillas.

Al parecer esta tarea es cada vez más difícil, especialmente en las zonas populares, porque en la actualidad la mayoría de las bandas criminales buscan a menores de edad para enlistarlos en sus filas.

El segundo tipo de prevención es la situacional, cuya finalidad es reducir al mínimo las posibilidades de actuación de los delincuentes. Aquí es donde la presencia policial y los distintos operativos de seguridad cobran especial importancia. Sin embargo, en Venezuela existe un importante déficit policial.

La escasez en el pie de fuerza se extiende a todos los cuerpos policiales del país, incluida la Policía Nacional Bolivariana (PNB), en parte como consecuencia del éxodo masivo de los funcionarios hacia las empresas privadas, donde ganan el doble del salario de un policía prestando servicios como escoltas o guardaespaldas.

Según el estándar internacional establecido por la ONU, en un país debe haber cuatro policías por cada 1.000 habitantes. Bajo este criterio, en Venezuela se necesitarían al menos 120 mil efectivos para cubrir las necesidades de seguridad de todo el país las 24 horas del día los 365 días del año; no obstante, la nómina policial de la nación asciende 104 mil funcionarios, pero de ellos solo 80 mil aproximadamente están operativos. Por tanto existe un déficit de al menos 40 mil funcionarios.

La Impunidad como Incentivo al Criminal

Otro plan que, según criterio de expertos debió ser implementado es el Plan Nacional de Paz y Convivencia, cuyo objetivo es establecer "zonas de paz" con el fin de permitir que los delincuentes pudiesen regenerarse, siendo una de las estrategias centrales de este plan la prohibición de la presencia de organismos de seguridad del Estado en estas zonas.

El Problema del Desempleo y sus Consecuencias

Una persona es desempleada, si es económicamente activa y está buscando empleo, pero no lo consigue. También es natural que aparezca un desempleo friccional, el cual representa aquella persona económicamente activa en la transición de un empleo a otro. Según el pensamiento Keynesiano, la maximización de la riquezas del país se sustenta en el pleno empleo, estadio en el cual el desempleo es cero, porque se iguala la demanda y la oferta en un mercado perfecto.

La evolución del desempleo en el país ha estado estrechamente ligada a tres factores: los ciclos de bonanza petrolera, las crisis políticas y las elecciones, el primero no necesita mucha explicación, Venezuela ha vivido y parece que por mucho tiempo más de los petrodólares. El segundo factor ha sido por las crisis políticas, provocadas a consecuencia de los golpes de estado ocurridos durante el siglo XX. El último factor está representado por el incremento desmesurado de la nómina pública, que ocurre en tiempos de elecciones en pro de la búsqueda de los necesitados votos, que luego engrosan la burocracia del país, la cual no ayuda en nada a las finanzas públicas.

Lo más grave de esta situación, son las consecuencias del desempleo, las cuales afectan a la población de diversas maneras, por ejemplo en estos tiempos de crisis, las empresas difícilmente contratan a personal joven recién graduado, por evitar invertir en los períodos de formación y optan por personal con experiencia. Sin embargo este personal con experiencia por la misma crisis, está dispuesto a trabajar en condiciones salariales inferiores a las que realmente merecen.

Además existe una correlación positiva entre el desempleo y la delincuencia, por tanto conforme aumenta 1% el desempleo, el índice de delincuencia aumenta en 0,5% según fuentes de la Agencia Mundial de Seguridad

Demanda del Mercado Laboral

“La demanda del mercado laboral son los puestos que demandan las empresas y que deben ser cubiertos por trabajadores que se adecuen a los requisitos exigidos por ella. La demanda la constituyen la totalidad de puestos de trabajo vacantes, que son ofrecidos por las empresas a los trabajadores”. (Fontana, 2003; 122)

Políticas orientadas a la generación del primer empleo

La juventud sin empleo es un segmento vulnerable, que puede acarrear serios problemas a la sociedad, ante esta preocupación el Estado debe realizar algunas acciones a través de los entes competentes para poder asegurar que los jóvenes, preferiblemente egresados del ciclo diversificado y/o universitario, puedan acceder a un empleo, de acuerdo a las aptitudes y habilidades que cada uno de ellos posea, obligando, por decirlo de alguna manera, a las empresas privadas, públicas y mixtas a la contratación contante de estas personas, por medio de una ley especial para tal fin.

Posible Objetivo General

Dicha ley tendría como objetivo general el diseñar, ejecutar y supervisar la política de empleo, en colaboración con los actores sociales, estableciendo los lineamientos estratégicos para la formación y capacitación laboral; inserción laboral y programas de fomento al empleo, orientadas a la consecución del pleno empleo de la población.

Políticas para la Formación en Oficios

Se trata de políticas que buscan aumentar las probabilidades de que los jóvenes que se encuentran excluidos del ámbito laboral y educativo encuentren empleo. Debido a las características de la población (jóvenes que no estudian y no trabajan) se trata de políticas a corto plazo. Estas políticas deberían proporcionar a los jóvenes las destrezas para desarrollarse en un oficio y emprender una trayectoria laboral.

Políticas de Capacitación para el Trabajo

Uno de los principales problemas en materia laboral, está representado en la escasa escolaridad alcanzada por la población